专家：养老金替代率低 延迟退休治标不治本

原问题：专家:养老金替代率低延迟退休治本不治本

养老保险小我账户空账运转，养老金替代率过低……正zai缴着养老金di群体对未来di养老心里不安，ri前you关延迟退休di说法更shi激发狠恶争议。

养老保险小我账户空账运转，养老金替代率过低……正zai缴着养老金di群体对未来di养老心里不安，ri前you关延迟退休di说法更shi激发狠恶争议。

依据现行养老保险轨制，今朝小我养老金di领取规范最低仅抵达社会平均工资（下称“社平工资”）di19.01%，年夜部门则低于40%，更远远低于养老保险轨制设计di58%。中国人平易近年夜学公共打点学院社保专家李珍算di这笔账标明，因为轨制设计存zai问题，今朝中国di养老金替代率程渡过低，晦气于公众退休后生活di保证。而延迟退休则shi晋升养老金替代率diyige可行之计，但它毫不能解决根基问题。

58%替代率不成能抵达

良多人知道中国养老保险轨制存zai诸如小我账户空账复杂、养老金替代率过低deng问题，并对未来di养老存zai担忧，但详尽养老金you多低却没you年夜白di概念。

遵照中国养老保险di轨制设计，养老金di社平工资替代率为58%。所谓养老金替代率，shi指劳动者退休时di养老金领取水平与退休前工资收入水平之间di比率。它shi权衡劳动者退休前后生活保证水平分歧di根基指标之yi。但因为养老金di缴费基数较低deng启事，今朝di养老金替代率远远达不到轨制设计di水平。

李珍算leyi笔账，假定工资增添率为8%、yi年期银行利息为2.9%、退休春秋政策不转变，遵照现行养老金给付政策，非论shi缴费15年仍shi30年，养老金社评工资替代率都不超越40%（见图）。

以北京为例，2011年北京市职工di社会平均工资为56061元，月平均工资为4672元。若按上述缴费15年计较，每月di养老金只需934.4元。即便按30年di缴费计较，每月养老金ye仅you1794元。因为各di社平工资水平不deng，收入较低didi域，养老金领取金额将更低。

依据养老保险轨制轨则，企业应遵照实践工资di20%为员工交纳养老保险，思考到收入差距，养老保险di缴费基数上限必定为当di社平工资di三倍，下限则为当di社平工资di60%。

《第yi财经ri报》记者zai采访中发现，酬报降低缴费基数di现象普遍存zai。yi方面，为le扩展袒护面，良多中心政府降低le缴费基数，许可部门企业遵照社平工资di40%来交纳养老保险；另yi方面，企业则采用瞒报工资deng各类法子，尽量降低缴费工资，削减养老保险缴费金额。这就意味着，相关人员退休后可领取di养老金更低。

李珍对本报分讲解，除le上述启事外，良多职工收入持久低于社平工资、60%下限di设置配合招致今朝养老金社平工资替代率过低。

据钻研，今朝北京市di轨制整体实践缴费基数仅为社平工资di80%。而就全国来讲，这yi比例仅为70%。

她暗示，假如要抵达轨制设计di58%di社平工资替代率，则请求基本养老金完成替代率34%，小我账户养老金完成24%。就基本养老金而言，必需按社会平均工资100%di缴费基数持续缴费34年才干完成34%di替代率。

对小我账户而言，则需求知足三ge前提，第yi，按100%工资基数缴费40年；第二，小我账户收益率deng于工资增添率；第三，退休春秋为60岁，退休时小我账户除以轨制设定di最小除数，即139ge月。

从今朝di状况来说，上述前提前提都难以完成，因而就今朝di参数设计来说，要抵达58%di替代率shi不成能di。

延迟退休之利？

比来人力资本和社会保证部暗示要当令提出延迟退休春秋di倡议，惹起狠恶争议。依据收集查询拜访，九成以上di通俗公众暗示否决。

延迟退休春秋，最直接di解读就shi工作时间增添，领退休金di春秋推迟。遵照通俗人di逻辑，延迟退休关于ge体来说shi弊年夜，因为工作di时间延迟le，领钱di时间推迟le。

搜罗中国社会科学院世界社保钻研中心主任郑秉文以及李珍zai内di多位社保学者觉得，zai当前di前提下，若充沛思考部门行业及非凡人群di需求，弹性实施延迟退休春秋轨制，将能够you用晋升年夜部门人di养老金领取规范。

影响基本养老金领取水平you三年夜体素：上年当di社会平均工资，小我di终生缴费基数记实，缴费年限。依据李珍di计较，假如zai职时代shi按小我实践工资100%缴费di话，50岁退休后养老金di替代率为35.37%，55岁为41.68%，60岁为48.93%，65岁则前进到58.62%。

从这ge角度解缆，李珍觉得，延迟退休春秋关于相当yi部门人群来说，能够显著前进其养老金di领取水平，因而shiyou利di。

据世界银行di预算，从2001年到2075年，中国养老金缺口可能抵达9万亿元钱。今朝中国养老保险因为zai疾速扩展袒护面，收入仍年夜于支出。但曾经you多ge省份呈现收不抵支现象。今朝学界普遍赞成，zai轨制难以年夜动di前提下，调整参数shi可行di。

养老保险轨制搜罗三ge主要参数：替代率、缴费率和赡养率。从现状看，替代率曾经十分低，再调低已没you空间；思考到企业di压力已十分年夜，缴费率进yi步晋升ye不成能。经由延迟退休春秋来调整赡养率被觉得shi最为可行di行动。

作为这项主要轨制天时益相关者，通俗公众之所以否决延迟退休，所关注di除lege体益处外，更关头di焦点zai于“社汇合理”——与其说人们否决延迟退休，不如说人们否决“延迟退休”这yi政策可能对分歧群体带来di新di不合理以及zai养老金轨制碎片化背后存zaidi不合理现象。

李珍暗示，延迟退休春秋di确能够改善养老金收支状况、增添人们di养老金领取水平，但它di浸染you限，ye只shiyige详尽di行动而已。更为关头dishi对养老保险整体轨建造出转变，以增强其可持续性和公允性，解决公众对养老问题di担忧。