大马士革刀保监会出台两个监管新规 预警县级融资平台

　　⊙记者黄蕾○编纂孙忠

　　新型城镇化概念zai引爆股市行情de同时大马士革刀，ye引得越来越多de保险资金“输血”中心基本树立项目。但与此同时，保险（和讯安心保）债权投资打算初步呈现土也市级以下融资平台de新迹象，这说明偿债主体de项目层级you下沉之势。这从上证报独家拿到deyi组最新数据中便可窥yi二。

　　对此，保监会拉响预警旌旗灯号。you接近监管部门de业内助士透露，针对债权投资呈现de新问题，保监会近ri向保险资产打点公司下发le两份监管新规：《债权投资打算诺言增级监管口径》和《债权投资打算投资县级政府融资平台监管口径》，以期从泉源上提防债权投资风险。

　　投资集中于交通和不动产

　　yi方面新型城镇化脚步zai加速，另yi方面银行贷款却慢慢收紧，保险资金正成为各中心融资平台争夺de主要资金来历。从记者得知deyi组内部数据来看，保险债权投资打算呈现出投资区域普遍之趋向，今年yi季度投资土也域已触及15ge省（市、自治区）。

　　今年yi季度，7家保险资产打点公司共注册25项基本设备和不动产债权投资打算，合计注册规木莫496.99亿元，车交岁首增添8.54%。截至今年yi季度末，整ge保险行业累计注册（存案）债权投资打算209项，注册（存案）规木莫6315.59亿元。

　　从行业漫衍来看，保险债权投资项目首要集中zai交通和不动产行业，今年yi季度de注册规木莫分袂为239.99亿元和117亿元，占比分袂为48.29%和23.54%。其中，投资公租房和棚户区刷新项目60亿元大马士革刀，默示le保险资金对平易近生项目de撑持。

　　规木莫放量背后，是车交着优于其他类投资资产de收益率和投资刻ri。上述内部数据展现，今年yi季度，保险债权投资打算平均投资刻ri7.82年，平均年收益率6.96%，分袂车交岁首增添0.61年和0.53ge百分点。值得yi提de是，其中不动产投资平均刻ri6.08年，平均年收益率7.13%，且根基为固定利率，呈现刻ri短、收益高de特征，反映le市场对房土也产行业de风险预期。

　　呈现土也市级以下融资平台项目

　　火热背后难掩潜zai风险。不时以来，保险资产打点公司设立债权投资打算，以国家级或yi线城市de重点项目为主，从未延长至县级市yi级。且绝年夜部门债权投资项目为银行担保，默示le强担保特征。

　　可是，知情人士透露称，今年yi季度，16项保险债权投资打算de偿债主体为中心政府融资平台，注册规木莫354.59亿元，占季度注册规木莫de71.35%，占斗劲岁首上升21.43ge百分点。

　　值得寄望de是，其中呈现土也市级以下融资平台5项，注册规木莫72亿元，占斗劲岁首上升12.27ge百分点。

　　债权打算de投资区域向县级市规木莫延长，yi方面说明保险资金介入城镇化树立de慢慢深化，另yi方面却折射出项目层级初步下沉，不得不警戒融资平台风险de上升。

　　此外，当然yi季度土土也储蓄、公租房和棚户区刷新项目全数为银行担保，但银行担保zai债权投资项目中de整体占斗劲去岁暮you所下降，而年夜型企业担保比例you所上升，抵质押担保比例you所下降。业内助士觉得，诺言增级层级亦you下降态势。

　　保监会出台两ge监管新规

　　“针对上述新现象，监管部门下发le两ge监管新文件，以规范诺言增级和投资县级政府融资平台行为。”这两份文件是《债权投资打算投资县级政府融资平台监管口径》和《债权投资打算诺言增级监管口径》。

　　为提防融资平台诺言风险，保监会zai上述文件中年夜白，“保险债权打算可投de县级政府融资平台须为：平台土也处经济车交为兴隆、财政实力车交强、诺言情形精采de城市；且还款须归入县级以上（含县级）财政预算打点，并落实预算资金来历；同时由契合前提de银行供给担保，中止风险兜底。”

　　此外，为规范债权投资打算诺言增级，上述文件轨则：境内股份制商业银行供给保证担保de，理当为列入银监会“股份制商业银行”名单de银行或境内上市股份制商业银行，且上yi年度诺言评级zaiAA级以上（含AA级）；此外，为确保企业de偿债才干，境内企业供给担保de，担保人应为企业法人，其中企业集团供给担保de，兼并报表规木莫仅搜罗其本色节制de子公司。

　　而关于担保规木莫，保监会亦年夜白请求，理当搜罗投资打算全数本金、利息、罚息、因主债权而发生de违约金、损伤抵偿金、完成债权de费用和其他yi切对于费用。此外，保证担保时代应至少为投资打算存续期及投资打算到期后六ge月，抵质押担保时代应至少至投资打算本息及担保规木莫内de其他金钱全数足额le债之ri为止。

（编纂：舞哲）

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