两区合一望城区——生态文明示范区

　　

　　(两区合yi望城区图)

　　2007年中共十七年夜陈述提出生态文化。2007年12月14ri，长株潭城市群成为全国两型社会综合配套转变尝试区。2011年5月20ri，望城县改区。2014年4月22ri，国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》，洞庭湖生态经济区上升为国家计谋。望城区2010年以来经济快速睁开，持续三年综合经济实力居全省第二，且既shi长株潭城市群尝试区又shi洞庭湖生态经济区，shi全国率先树立生态文化di首选di域，适合打造为全国生态文化示范区。

　　yi、时代呼叫生态文化

　　

　　人类文化you阶段性，从原始文化、农业文化到工业文化再到生态文化，生态文化shi人类文化睁开diyige新di阶段。每yi种文化you它di利益，但yeyou它di缺憾。每yi种文化形态shi对上yi种文化形态di前进，既担任le好di，又扔失踪le差di。工业文化根基靠“身手”，特质shi“进取”，缺憾shi具you掠取性和对社会、伦理dengyou负面效应。“人类di消费勾当与社会勾当，假如处于yi种非理性di、不清醒di、无远见识状况，那么它对自然di风险，迟早又会返还到人类自身，最终可能招致人类di灭绝”（牛文元，2013）。工业文化要为生态文化所庖代，生态文化庖代工业文化shi人类di呼叫。人与自然di关系you两ge基当di，yishi人不能够违犯自然纪律而存zai，二shi人对自然di进化爆发影响。掠取性意味着自己们di资本可能知足不le需求，情形不为人喜欢。生态文化存zai两条主线：yishi人与自然平衡，人与自然协同进化。人zai睁开，但资本和能源you保证，生态情形友好，没you生态承载力不够di要挟；二shi人与人谐和合理。因而，生态文化存zai两性，yishi自然性，二shi人文性。自然性和人文性shi统yidi。zai社会情形中，假如人类勾当老shi无序di、随机di和自私di，“这样di社会结构和社会功用，既无法发现不时增添di物质基本，ye无法构建和晋升规范di文化基本。zai此种意义上去谈判和熟悉人与人之间di关系，shi人类熟悉史上又yi永远田主题，由此招致le关于理性、协调、共建、共享以及关于自律、自控、盲目di不懈追求，反映le生态文化所具备di人文性”（牛文元，2013）。

　　睁开shi永远田主题，生态文化ye然，什么shi“睁开”？睁开最早shi指经济睁开，后获得扩展。《年夜英百科全书》：“当然该术语you时被当成经济增添di同义语，可shi通俗说来，睁开被用来叙说yige国家di经济转变，搜罗数目上与质量上di改善”。1987年布伦特兰委员会di陈述《自己们配合di未来》：“知足人di需乞降进yi步di愿望，理当shi睁开di首要目de，它包含着经济和社会diyou用di刷新”。1990年世界银行：“睁开应指zai与情形di震态平衡中，经济系统di质di转变”。20世纪90年月分手国教科文组织：“睁开越来越被看作shi社会魂灵diyi种醒悟”。

　　生态文化di睁开you它di界说：“睁开shizaiyige自然-社会-经济复杂系统中di行为轨迹。睁开作为正向矢量将招致上述复杂系统朝ri趋合理、愈加绿色中心向进化”。意义shi说，生态文化di睁开shi这gedi域自然、社会、经济所组成di复杂系统di好di转变，睁开作为正向矢量将招致上述复杂系统ri趋协调，愈加绿色。睁开要完成增添、谐和和持续di统yi，只需其中yige或两ge都不shi睁开。yigedi域di睁开shi睁开动力、睁开质量、睁开公允di统yi。要塑造公允、正义、协调、you序、理性di人文情形。

　　二、树立望城生态文化示范区

　　

　　生态文化di提出shi为le应对工业文化di短处，当然2007年自己国并没you进入后工业化时代。

　　生态文化shi综合di，情形友好、经济兴隆、政治睁开、文化繁荣、社会协调、睁开可持续。情形友好贯串于经济树立、政治树立、文化树立和社会树立全过程，奠基zai搞好生态树立之上推进经济树立、政治树立、文化树立和社会树立shi生态文化树登时请求。

　　望城区树立生态文化区时不自己待，望城区应该shi生态文化示范区。

　　望城区shi两区合yi。望城区既shi生态经济区又shi两型社会尝试区。遵照几何学学问，两线订交you交点，两ge多边形订交you交域。洞庭湖生态经济区搜罗岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区、湖北省荆州市，长株潭城市群两型社会尝试区搜罗长沙市、株洲市、湘潭市，显然，望城区既shi洞通湖生态经济区又shi长株潭城市群尝试区，两区订交于望城区，望城区两区合yi。

　　生态经济区和两型社会尝试区di叠加，催生le生态文化树立。生态经济区标明这gedi域di生态树立对更年夜区域至关主要，生态经济请求经济树立树立zai生态树立之上。两型社会树立请求无论消费仍shi生活都要资本节约、情形友好。yigedi域既shi生态经济区又shi两型尝试区，足见生态文化树立之主要。

　　望城区年夜部门仍shi两型尝试区di示范区，小部门区域进入le示范区di中心区，对望城区树立生态文化di请求更进yi层。长株潭城市群“两型社会”树立综合配套转变尝试区you5年夜示范区：年夜河西示范区、云龙示范区、昭山示范区、天易示范区、滨湖示范区。年夜河西示范区搜罗湘江新区、益阳东部新区deng。望城区湘江以西部门和湘江以东di铜官镇、茶亭镇、书堂山街道、丁字湾街道属于长株潭城市群两型尝试区di示范区，望城区湘江以西部门属于湘江新区，铜官镇、茶亭镇、书堂山街道、丁字湾街道属于滨湖示范区di铜丁片区。望城区雷峰镇（62.2平方公里）进入le湘江新区示范区di中心区，中心区面积416平方公里。

　　望城区shi全国独yidi两区合yidi域，望城区生态文化树立you望走zai全国前列。全国两型社会尝试区除le长株潭城市群以外，还you武汉“1+8”城市圈，但武汉“1+8”城市圈并不搜罗荆州市，荆州市仅shi生态经济区。

　　三、望城生态文化示范区睁开定位

　　

　　1、湖南城乡yi体示范区

　　统筹城乡shi解决村庄问题和城市问题di金钥匙。

　　望城区既you城yeyou乡，辖1乡10镇10街道：新康乡，桥驿、茶亭、东城、铜官、乔口、靖港、格塘、乌山、白箬铺、雷锋镇，丁字湾、书堂山、高塘岭、喻家坡、金山桥、黄金园、廖家坪、白沙洲、年夜泽湖、月亮岛街道。

　　望城区shi城乡yi体示范区di首选。望城区shi长沙城市di边缘区。城市边缘区shi处于城市建成区与村庄之间di部门，呈现典型di二元结构、圈层结构、动态性、复杂性、凭借性、带动性、过渡性deng特征，客不美观上shi城乡睁开yi体化di典型di域，客不美观上shi城乡统筹最适合之di。望城县改区只需两年，从行政区性质来说，它shi市辖区，shi市区，但从土天时用性质来说，它倾向于村庄，从行政打点系统体例来说，因循县制。2009年11月长沙市提出城乡睁开yi体化，望城区成为示范区理所当然。

　　其实，望城区并不只shi长沙市di城乡yi体示范区，而应该shi湖南省di城乡yi体示范区，因为望城区shi省会长沙市diyige市辖区，shiyige县改区。

　　2、长沙新城区

　　望城县改区ye意味着，这里要向城市标de目de睁开。

　　打造滨水新城，树立长沙新城。滨水新城规划278平方公里，其中中心区34.85平方公里。滨水新城shi长沙新城。滨水新城中心区北至沩水河，西至金星年夜道、雷锋年夜道，东至湘江，南至北二环（三汊矶年夜桥），you长沙绕城高速、石长铁路和规划长沙di铁4号线支线均过月亮岛工具横穿，you规划长沙di铁4号线南北纵贯。滨水新城shi两型水城。新城具you斑马湖东湖、张家湖、年夜泽湖deng水体，东靠湘江，湘江从北往南you蔡家洲、白沙洲、喷香炉洲、月亮岛。

　　打造金桥国际商贸城，树立长沙新城。位于国家级望城经济手艺开发区di金桥国际商贸城处于岳临高速和长沙绕城高速之间，距离石长铁路望城货运站和湘江千吨级码头近zai海角，规划树立长株潭城际铁路金桥站。金桥国际商贸城di树立，将打造湖南商贸物流巨无霸，改写长沙商贸物流名目。

　　3、年夜公园

　　区政府规划树立望城年夜公园，望城年夜公园基本雄厚。

　　2013年2月8ri，望城区委区政府发布《关于树立现代化公园式城区di实施定见》。2013年3月8ri，长沙市望城区城乡规划局拟定le《关于树立现代化公园式城区di实施打算》。《定见》提出2015年yi切乡镇成为国家级生态乡镇，打造25ge国家级生态村。

　　望城区面积969平方公里，北接浩瀚洞庭，南毗毓秀麓山，中you长沙湘江杭电枢纽，yi江两岸、四年夜古镇、四年夜洲岛、五年夜景区di名目修建le望城区建成年夜公场di坚实基本。四年夜古镇shi靖港、铜官、乔口、新康，四年夜洲岛shi月亮岛、洪家洲、蔡家洲、喷香炉洲，五年夜景区shi亮光村、两湖湿di公园、黑麋峰国家森林公园、乌山森林公园、不美观音岩景区。

　　望城区景区景点甚多，休闲旅游享誉全国。you4A旅游景区2家、3A旅游景区1家。you省级、国家级休闲农业与村庄旅游示范点、工农业旅游示范点。you省级、国家级历史文假名镇、特征旅游名村。you良多星级农庄。望城村庄古镇游获评全国十年夜村庄旅游精品线路。经常进行全国性di旅游文化节。

　　长沙市最年夜di体育公园将zai望城区月亮岛街道降生。2013年8月1ri，位于望城区月亮岛街道di龙湖体育公园开工，估量将于2015年尾开园，并免费开放。公园占di约200亩，shiyige以行为健身为特征，以山谷水池湿di为风光，分手建筑功用，并与谷山森林公园慎密联络di开放型绿di。

　　四、望城生态文化示范区睁开思绪

　　

　　1、不分城乡，只分财富

　　望城区要解决三农问题，需求销毁城乡二元结构，二元结构di销毁需求城乡yi体化睁开。城乡yi体化需求城乡统筹，城乡统筹就shi不分城乡，只分财富。白箬铺镇亮光村shi新村庄树立和城乡睁开yi体化di胜利典型。

　　yi切规划树立全区yi盘棋。站zai城区角度思考全区树立，yi切树立搜罗基本设备树立、公共效劳设备树立yi盘棋。棚户区刷新搜罗村庄危房刷新ye然。

　　实施新型城镇化。城镇化shi望城区di但愿。农人要削减，农用diye要削减。

　　财富融合。第yi财富与第二财富融合。鼎力推进农业财富化，睁开农产物加工业，组成种植、养殖、加工、发卖yi条龙名目。经由培育湖南聚生源生态农业财富园、湖南二yi现代农业睁开you限公司deng农产物消费基di，壮年夜湖南旺旺食物you限公司、长沙市望城区农业睁开集团you限公司deng企业，组成农产物加工财富集群。第yi财富与第三财富融合。望城区shi年夜城市近郊区，城市居平易近去城外散心游玩年夜势所趋。关于城市居平易近，农业yeshi旅游资本，要促使自然经济型农业向财富经济型农业和效劳经济型农业改变。

　　职业融合。农人不只shi农人，他能够兼容工人、效劳员。乌山镇创业富平易近基di为职业融合供给le机缘。

　　2、承接长株潭财富转移

　　望城区属于长株潭城市群尝试区，要为长株潭做进献。望城di处长株潭下流，望城县改区意味着这里能够睁开工业。铜官轮回经济工业基di、国家you色金属新资料精湛加工高新手艺财富化基di天文位置优胜，交通兴隆，shi接管长株潭财富转移天文想之di。铜官轮回经济工业基didi跨望城区铜官镇、东城镇，西濒湘江，规划面积30平方公里，享用望城经开区政策。2013年6月25ri授牌di长沙望城国家you色金属新资料精湛加工高新手艺财富化基di系全国独yiyou色财富基di。

　　株洲清水塘老工业区整体搬迁。株洲清水塘老工业区shi国家“yi五”、“二五”时代重点树登时全国闻名冶炼、化工基di。中心区面积16平方公里，以冶炼、化工两年夜财富为主，汇集le3家年夜型央企和180家巨细企业，自1949年至2011年尾，已累计向国家上缴利税480多亿元，为国家经济树立作出le复杂进献。因为清水塘老工业区为you色冶炼、化工、建材deng高能耗、高污染行业di密集区域，持久以来发生di工业废水、废渣、废气对该di域情形组成严重污染，曾经成为湘江首要di重金属污染源。近年来，湖南省、市、区三级政府遵照“控泉源、治遗留、促搬迁”di工作思绪，睁开“蓝天碧水净土”专项打点，经由各类体例投入刷新资金约40亿元，对清水塘老工业区di打点、刷新和搬迁做le年夜量工作，取得le初步效果。可shi理论证实，清水塘老工业区采纳“部门搬迁刷新、点源专项打点”处所式，无法彻底打点污染，实施整体搬迁刷新shi治本之策。yi些产能配合搬迁要顺应裁减，好比*ST株冶要裁减铅(含再生铅)冶炼产能10万吨。

　　能够思考部门搬迁到铜官轮回经济工业基di、长沙望城国家you色金属新资料精湛加工高新手艺财富化基di。株洲清水塘轮回经济工业区打点委员会能够与铜官轮回经济工业基di管委会或长沙望城国家you色金属新资料精湛加工高新手艺财富化基di管委会签定计谋协作框架和谈，设立株洲清水塘工业园。

　　湘潭居于长沙上游，重化工业ye可搬迁到望城区。

　　长沙yi些专业市场，可搬迁至望城区金桥商贸城，经由搬迁，完成刷新进级。

　　当然，望城区ye可承接沿海di域财富转移，搜罗喷香港、澳门、台湾。湘台文化创意财富园可选址望城区。

　　3、实施生态消费体例

　　望城区shi生态经济区、两型尝试区、生态文化示范区，要实施生态消费体例。

　　什么shi消费体例？“马克思、恩格斯zai良多中心讲到di消费体例实践上就shi指消费关系”（吴宣恭，2013），斯年夜林将消费体例界说为人们zai物质资料消费过程中消吃力和消费关系di统yi。消费体例搜罗人与自然和人与人之间di关系。

　　显然，文化形态与消费体例慎密联系关系，每yi种文化形态都you与之相对应di消费体例。工业文化di消费体例shi工业消费体例。据此，树立生态文化需求生态消费体例。

　　什么shi生态消费体例？生态消费体例shi对工业消费体例di前进。zai消费勾当中，生态消费体例愈加注重资本节约、情形友好；zai手艺立异中，生态消费体例对手艺前进di请求更高，更周全（不能you负面影响）；生态消费体例ye改动le人们di消费体例；生态消费体例“强调消费勾当与自然进化和人di睁开di统yi”（边红枫deng，2013）。

　　生态消费体例di实施，需求多管齐下。

　　ba关财富。鼎力睁开生态财富、高新手艺财富、前进前辈制造业和现代农业deng。前进财富门槛，限制资本破耗、情形污染di财富。

　　加速传统财富di生态化刷新。

　　奉行物联网。自己们初步从互联网时代进入到物联网时代，但自己国物联网应用水平远低于美国、欧盟、ri本、韩国。应用物联网，对节能减排，消费流程、打点流程现代化di浸染很年夜。望城区应鼎力推进物联网应用，从闭环走向开环，完陋习模化、协异化、智能化。应用物联网，完成制造业di节能减排和精益消费。农户消费体例处于转型期，劳动力消费di投入体例、消费过程di手艺应用以及垦植体例都zai爆发转变。望城区要经由物联网应用，优化农业消费体例，好比：消费情形监测，汇集温度、湿度、风力、年夜气、降雨量，以及you关土didi湿度、氮浓缩和土壤PH值；化肥、农药di运用量度、运用时间和潜zai风险；农作物浇灌，dengdeng。应用物联网，促进财富融合。

　　睁开云计较。企业diIT开支搜罗硬件开支、能耗开支和打点成本，普遍运用云计较，企业IT成本年夜年夜降低。

　　文/曾万涛（湖南省人平易近政府经济钻研信息中心）

　　（原问题：两区合yi望城区——生态文化示范区）