一亩地913元,这样的收益怎么来？——宁夏一个村庄的土地股份制探索l

　　新华社银川３月２０日电（艾福梅、史晏）６０岁的农民郑玉山最近“美着呢”：一家人１１．５亩地全部入股村里的土地股份合作社，今年一亩“地租”涨了１０块成了８４０元，去年每亩分红８３元，一下收入一万多元，让邻村的老乡们羡慕不已。

　　“在咱们这个地方，土地流转不是啥新鲜事，但分红绝对是首家。”郑玉山告诉记者，土地流转后，他在合作社干活，赚了近万元工钱，而且就近照顾了卧床在家的老伴。

　　郑玉山是宁夏回族自治区青铜峡市叶盛镇五星村人，村里有耕地７３００余亩，以种植粮食和养奶牛为主要产业。由于村集体经济空壳化，五星村一度贫困落后，每年靠出租土地仅收入１万多元。可村里的支出中光水电费、五保老人的供养等日常开销就要两万多元，前些年建村部欠下的债务也一直还不上。

　　“让村民富裕起来、村集体经济壮大起来”成为五星村的头等大事。近年来，当地把一些农户分散经营的土地流转给大户，大规模发展有机富硒水稻产业，产生了较好的经济效益，但是，农民收益较低且难参与经营和分红，村集体也收益不大。“与其让大户、公司来流转村里的土地，不如我们村集体自己干！”五星村党支部书记徐建平说。

　　２０１４年，五星村种植合作社开始正式运转，由村集体流转村民８００亩土地，采取统一品种、种苗、种植、管理、收割、销售的“六统一”一体化经营模式，与中航郑飞塞外香公司签订产销合同，每斤稻谷比散户多卖０．３元。

　　刚开始有些村民担心风险，不愿把土地交给村集体经营。为打消疑虑，村“两委班子”通过向上级争取扶持资金、借款、村干部集资等办法，先行兑付了村民的土地流转费，确保村民保底收益。

　　五星村的探索尝到了甜头。２０１４年底，刨去所有支出，村集体经济增收２６万元。经村代会决议，村上拿出１７万余元反哺村民：其中４万元对农户进行二次分红；７万元对全村农户耕地费进行补偿；１万元为全村６０岁以上老人缴纳医保；５万元建立村级党内关怀基金。

　　２０１５年，为进一步完善经营机制，将农民土地承包经营权由物权化转变为资本化，以股份的形式确认和完善它的收益权，五星村又对原来的种植合作社实行股份制改革。按照自愿入股、利益共享、风险共担、民主管理、按股分红的原则，将村民的土地承包经营权和村集体资金以及财政补助项目、捐赠帮助资金入股，依法开展经营，实行独立核算。

　　五星村土地股份合作社在宁夏是第一次出现。徐建平告诉记者，尽管去年受玉米价格影响效益下降，但因有上一年的经验积累，管理、生产程序更健全，节约成本十几万元。最终决定给股东按“地租”的１０％分红。

　　叶盛镇党委书记罗志成说，五星村的模式契合了当前农村农业生态，不仅确保农民能够最大限度地享受土地增值、增收的红利，而且有助于基层政权的巩固。“目前大多数农村土地是流转给大户，农民更多跟大户打交道，与村两委的距离越来越远。而五星村模式增加了村民对村委的依赖，村集体有收入后也更能惠及老百姓。”

　　今年，五星村扩大了土地流转规模，增加了５３０亩。其中１２００亩继续种植水稻，另外１３０亩则发展设施农业。

　　“‘地租’要持续上涨，分红也要上涨，这样对农民才有吸引力，可利润空间在哪？产业是生命线，要保证合作社健康发展下去，不能光定位在传统农业上，需要将产业多元化，甚至一产和二产也要结合起来。”罗志成说。

　　看到五星村的成功，叶盛镇其他村庄也有试水的积极性，已有两个村集体流转了２００多亩土地。对此，叶盛镇政府很谨慎——鼓励探索，但不会大范围推广。

　　“土地股份合作社的成功有两点要素，一是德才兼备的村‘两委’，二是产业要走准，否则生产、经营、分配等一旦出现问题，很可能损害农民权益。”罗志成说。