规委会热议十余规划 反对票或为史上最多

　　昨天进行di东莞市控规委员会2014年第五次会议上，迎来leyi位“新同窗”。他就shi上周刚新任di东莞市控规委员会主任委员、副市长鲁修禄。新同窗驾到，很快就搅动le规委会新yi轮di热议空气，创下le简直shi东莞规委会you史以来最多di否决票数。10余ge规划项目，高达16票di否决票，zai东莞历次控规会上，确属罕you。借多位新旧委员更替之机，南都记者对东莞规委会中止le梳理揭秘，看看这ge具you50名委员di神秘委员会，shi如何主宰着东莞城市规划中心向di。

　　规委会di“神秘17人组”

　　和鲁修禄yi同zai上周新任di规委会委员，还you此外6名官员。他们都shi因为近期职务调整而新任di委员。好比，因为顶替副市长贺宇而接纳城乡树立、规划口di鲁修禄，接替张国平出任水务局局长di袁丽群。

　　年夜到控规调整、片区规划，小到新建变电站、改动绿di率，主宰着东莞城市规划以至睁开标de目dedi权益，必然水平上节制zai这些规委会委员手中。当然，这yi权益并不shi随意赋予di。zai最新di50人东莞市规委会委员名单中，公务委员you23人，他们首要由环保、交通、教育deng主管部门diyiba手担任。此外27人，则shi经由层层选拔和选举di来自各行各业di专家和公家代表。

　　而最常出往常规委会上di，则shi控规委员会di“神秘17人组”。为le维护委员们提出di否决声音，他们zai报纸上di称谓通俗shi“规委会委员”。当规划陈述请示方终le陈述请示，而且退出会场后，委员们才各自按下投票按钮，投出不记名di赞成或否决票。

　　“其实规委会上di规划，很少shi不经由di。可shiyou些规划经由le心里ye不shi很好di滋味。”zai昨六合控规会议上，yi位委员这样you感而发。zai他看来，对yi些规划巨匠you分歧定见，但因为赞成票占年夜年夜都，ye只能经由。

　　这yi点从昨六合会场就能感遭到。you些规划当然否决票数高，但仍shiyou对折及以上di与会委员投赞成票，规划最终经由审议。好比《塘厦镇凤桥片区节制性详尽规划C03邻人调整》，赞成否决票比为9：6，只需再you2小我投否决票，这yi项目就会被否决。

　　为年夜项目“落di”让路di规划调整

　　近年来，迎来三旧刷新浪潮和年夜项目di东莞，zai规委会上呈现le越来越多di为年夜项目或年夜财团“落di”di规划调整。远di如东莞市总规委员会2012年第yi次会议上，因喷香港首富李嘉诚diyige项目而提出di《厚街镇海逸豪庭树立项目选址规划评价》，近di如东莞市控规委员会2014年第三次会议上，触及会展中心撤消di《东莞市行政文化商务中心区节制性详尽规划03-18、03-19、03-20、03-21di块通俗调整》。

　　“zai规划文件上，并不会直接写出年夜项目，但巨匠都知道，其实这ge规划就shi为这ge项目让路di。”yi位委员这样说。you些市里曾经必定落didi年夜项目，规划曾经并不避忌说起，好比昨ri控规会上，为中集集团而中止调整diyige凤岗di规划，设计方zai陈述请示时shi这样阐述di：“项目主若shi因为中集集团请求交di，最早di9月就要交di。”

　　youdi项目则并不会较着di被说起。如zai审议触及会展中心撤消di规划时，规划文本中只提到，规划shi为le引入“北方某知名年夜型商业综合体项目”而中止调整。实践上，zai规划审议前，坊间曾经对王府井百货要入驻会展中心肠块di音讯言之凿凿。

　　不像you些小项目yi样，设计方陈述请示终le后，委员甚少讲话。zai规委会上，简直每yige年夜项目城市被委员强烈热闹关注。如zai东莞市控规委员会2014年第二次会议上，望牛墩8gedi块调整di规划，仅仅用le短短三分半钟陈述请示终le，但委员足足花le近半ge小时中止谈判。

　　而无论谈判何deng强烈热闹，总会收成那么yi两票以至更多di否决票数，触及年夜项目di规划，根基上城市经由审议。

　　现场速写

　　规委会来lege新同窗

　　昨天初度出席控规会议di副市长鲁修禄，对比其他老委员，算得上shi“新同窗”le。yi进会场，zai市规划局副局长黄宇东di陪同下，鲁修禄和“老同窗”们yiyi熟悉并握手。

　　zai“资深委员”生态园总工程师吴敬军、会场为数不多di女性委员虎门港集装箱港务公司运营总监王淑琴、市妇幼保健院副院长钟柏茂面前，鲁修禄还特意停下中止le简短交流。

　　当听完第yige规划项目di陈述请示后，鲁修禄做leyige小小讲话。“要做好委员di职责，既要ba好关，又要供给好效劳。”他还提出，倡议未来委员会zai审议项目时，最好要youge指标系统做参考。“好比影响供水类di指标，假如完整没思考di，就要否决，从头做。”

　　初度与会di新面容，很快就搅动le规委会新yi轮di热议空气，创下le简直shi东莞规委会you史以来最多di否决票数。

　　分管环保、水务di鲁修禄，对规划中触及到di相关问题，ye给出le出格di关注。好比zai审议《东莞市厚街镇工业城节制性详尽规划C&D邻人通俗调整》时，因为项目临近横岗水库，他出格指出，必然要寄望对东莞di水源维护，打起肉体、据守防线。

　　“此后凡shi触及到水源维护di规划项目，必然要慎之又慎，严之又严。”为le不影响委员们di表决，zai对规划项目中止倾向性di质询时，鲁修禄还特意deng到委员们表决完后才说。

　　身为“新同窗”，鲁修禄还展现le他勤学diyi面。除le对委员签到、投票轨范积极提问外，当规划中说起工业用di容积率、水源维护二级维护线deng专业规划术语时，他还会就di提问。

　　当然这shi鲁修禄初度介入规委会，zai提出质疑时，他并没you半点游移和手软。如zai审议《东莞市南城新基片区节制性详尽规划C06-05di块通俗调整》时，他就几回再三追问关于容积率di详尽数字，zai没you获得不合回覆后，这ge项目最终被放置，留待下yi次会议审议。

　　数数那些否决票

　　最you戏剧性

　　常平镇4项控规同时被否决

　　《东莞市常平镇河西组团(南片)节制性详尽规划》

　　6票否决　未经由

　　哪次规委会：东莞市控规委员会2010年第三次会议

　　审议过程：统yi镇街di4项控规，统yi时间被否决，这zai东莞市控规委员会会议上仍shi第yi次呈现。首先审议di《东莞市常平镇河西组团(北片)节制性详尽规划》，因为没you对公共交通、排涝设备中止规划，取得6张否决票而未经由。常平此外两项规划ye因同样启事被否。最具戏剧性dishi，最后yi项规划，因为前面3ge控规接连被否，最终直接被“跳过”，未经审议就已被否决，期待下次审议。

　　委员声音：“非论之前能否做过镇街di公共交通专项规划，每ge规划仍shi要做好详尽规划，否则如何落di？到时分规划交通设备找不到di怎么办？”———市交通局总工程师钟永刚

　　最不为五斗米折腰

　　触及水源维护di首富项目被热议

　　《厚街镇海逸豪庭树立项目选址规划评价》

　　9票赞成　1票否决　经由

　　哪次规委会：东莞市总规委员会2012年第yi次会议

　　规划内容：海逸豪庭选址项目di评价，之所以备受关注和争议，除le因为这shi喷香港首富李嘉诚di项目外，最首要di启事zai于它所规划di土di正好包抄leyige水库--横岗水库。横岗水库将成为东莞市平易近饮用水di第二水源。

　　委员声音：“就算shi喷香港di年夜开发商，绳尺上ye不能对水库you污染，假如措置欠好di话，自己们未来要赏罚他di。”———初度出往常总规会议上di东莞市委副书记、市长袁宝成

　　可能shi史上最多否决票

　　哪次规划会：

　　东莞市控规委员会2014年第五次会议

　　《塘厦镇凤桥片区节制性详尽规划C03邻人调整》

　　9票赞成　6票否决　经由

　　《东莞市长安镇南部片节制性详尽规划03，04，05，07邻人通俗调整》

　　10票赞成　5票否决　经由

　　《东莞市厚街镇工业城节制性详尽规划C&D邻人通俗调整》

　　12票赞成　3票否决　经由

　　《东莞市南城新基片区节制性详尽规划C06-05di块通俗调整》

　　0票　未表决　且则放置　下次再议

　　揭秘规委会“神秘17人组”

　　控规委员会17人组都you谁谁谁？

　　(控规委员会shi东莞规委会下设di三ge专业委员会之yi)

　　公务委员

　　主任委员：鲁修禄(市政府副市长)

　　副主任委员：黄宇东(市城乡规划局副局长)

　　其他公务委员：

　　方永超(松山湖打点委员会总工程师)

　　刘杰(市疆土资本局局长)

　　吴敬军(东莞生态财富园打点委员会总工程师)

　　杨靖波(市教育局局长)

　　袁丽群(市水务局局长)

　　钟永刚(市交通运输局总工程师)

　　噪专家及公家代表委员：

　　邓杰帆(东莞市情形科学学会秘书长)

　　方桂萍(广东嘉宏集团you限公司董事长)

　　华松林(东莞市污水打点中心科长)

　　裴志武(市天文信息与规划编制钻研中心主任)

　　秦怀泉(东莞理工学院建筑工程系总支书记)

　　王淑琴(虎门港集装箱港务you限公司运营总监)

　　王志学(京滨公司工会副主席)

　　吴俊泉(市轨道交通you限公司副总司理)

　　钟柏茂(市妇幼保健院副院长)

　　哪些委员讲话最积极？

　　规划师和交通环保教育人士

　　委员：吴敬军

　　身份：东莞生态财富园打点委员会总工程师

　　金句：“中集这么年夜yige项目，要诠释分明物流园到底shi干什么di，ye不能对前面di规划全盘认可，原本di道路和片区规划le这么多年，说变就变，最好仍shi要诠释分明。自己们都知道这ge项目必定要经由，可shi至少ba物流园做什么di，交通配套要规划分明。”———zai东莞市控规委员会2014年第二次会议上，望牛墩8gedi块调整di规划，仅仅用le短短三分半钟陈述请示终le，被弹规划“太轻率”。

　　委员：钟永刚

　　身份：东莞市交通局总工程师

　　金句：“非论之前能否做过镇街di公共交通专项规划，每ge规划仍shi要做好详尽规划，否则如何落di？到时分规划交通设备找不到di怎么办？”———东莞市控规委员会2010年第三次会议上，因他提出di质疑，出自统yige设计院di4ge常平di规划被否决。

　　记者对比发现，对比以前，近年来委员们介入规划谈判di热情慢慢高涨。而zai历次规委会谈判中，讲话最积极di，主若shi规划师和交通环保教育医疗deng人士。

　　东莞生态园总工程师吴敬军、东莞市交通局总工程师钟永刚，能够算得上shi规委会上讲话最多di委员之yi。除le自身身世规划行业外，他们对疆土、交通di关注，ye源于自身所担任di职务。

　　环保、教育、医疗、水务deng局办担任人，yeshi各项规划审议中，提出最多质询di委员。“发往常座di委员素质都挺高di，都斗劲关注教育医疗deng公家话题。”第yi次介入控规会di鲁修禄，这样评价委员们。

　　否决票管用吗？

　　youdi会被否决youdi否决票不够仍shi要经由

　　身为城市规划diba关者，委员们di否决票到底能阐扬多年夜水平di浸染？事实上，yige委员提出di疑问，经常能指导以至影响其他委员们对规划di表决。当然，这ye取决于现场设计方di回应能否you力。

　　如zai东莞市控规委员会2010年第三次会议，因为钟永刚对《东莞市常平镇河西组团(北片)节制性详尽规划》这yi项目，没you对公共交通中止规划提出质疑，最终这yi规划取得6张否决票而未经由。随后常平此外三项规划ye接连被否。

　　当然，yeyoudi规划项目当然you委员否决，但you时分因为否决票数不够，最终仍shi要经由。不外，委员们提出di定见和质询，都要记其实案，作为规划改良必需参考di定见。

　　02-03版

　　数据清算/采写：南都记者龚萍实习生韦茵茹

　　南都制图：陈芳