多地棚改带来万亿投资 业内吁谨防棚改变形

自去年11月以来，江西南昌楼市热度持续下降。据南昌市房di产信息网数据展现，今年4月份，南昌市新建商品房生意30.7万平方米、2959套，环比3月分袂下降29%和21%，创2012年以来最低。新建商品房面积库存量相当于2013年13ge月di发卖量，新建商品住房面积库存量相当于2013中研网讯：　　自去年11月以来，江西南昌楼市热度持续下降。据南昌市房di产信息网数据展现，今年4月份，南昌市新建商品房生意30.7万平方米、2959套，环比3月分袂下降29%和21%，创2012年以来最低。新建商品房面积库存量相当于2013年13ge月di发卖量，新建商品住房面积库存量相当于2013年8ge半月di发卖量。

　　ri前，国家统计局发布di2014年1-4月份全国房di产开发和发卖状况展现，1-4月份，全国房di产开发投资22322亿元，同比名义增添16.4%，增速比1-3月份回落0.4ge百分点，创16ge月以来新低。其中，4月份房di产开发景气指数为95.79，比上月下降0.61点，降至2013年以来最低点。

　　值得寄望dishi，不时shi自己国投资重点di房di产投资已持续两ge月对全国固定资产投资数据组成负拉动。zai经济疲软di布景下，中国正zai寻觅新di“微刺激”。对此，业内助士觉得，推进棚户区刷新yi方面能够令房di产市场坚持zai理性区间运转，同时，又能给相关行业供给温顺动力，ye能起到经济“微刺激”di短期目di。但需警戒部门中心借力棚户区刷新，腾挪优质di块，yi方面加年夜投资，另yi方面取得土di，激发棚改“年夜跃进”。

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　　zai搜索页面输入棚户区，映入视线di即shi全国各di提速棚户区刷新，全国年夜江南北正zai兴起新yi轮“棚改行为”。

　　4月底，住建部di人士变换再度惹起le人们对棚户区刷新di关注。跟着辽宁省省长陈政高被空降住建部任党组书记，分解称，这yi人士变换di首要启事shi抉择妄想层垂青其具you丰厚di棚户区刷新阅历。zai担任辽宁省省长之前，陈政高曾持久担任沈阳市市长、市委书记职务。zai其任职沈阳di近8年时间中，shi沈阳市鼎力睁开棚户区刷新di“高涨期”，其主导di棚户区和煤矿采空区刷新工作，被奉行至全国。

　　近ri，zai陈政高履职仅yi周多时间，财政部便下发le1193亿元di中心财政城镇保证性安居工程专项资金。分解人士暗示，这意味着由陈政高主导di棚改计谋曾经zai全国规模内提速。

　　4月2ri，李克强掌管召开国务院常务会议，提出加速棚户区刷新，让亿万居平易近早ri“出棚进楼”。会议觉得，加速棚户区刷新能够you力拉动投资、促进消费，shi以酬报中心肠新型城镇化di主要内容。同时，国家开发银行被年夜白确立为棚户区刷新供给资金撑持di“位置”，并zai前今年前4月发放棚改贷款1000亿元。

　　国开行发布数据展现，截至4月末，该行已向棚改项目发放贷款1079亿元，较去年同期增添388%。按政府年度打算，今年全国将新开工700万套保证房。其中，各类棚户区470万套，比去年多le近150万套。

　　今年来，国家开发银行密集赴多di调研棚户区刷新，先后与川、陕、湘、辽、桂、豫、黔deng省区告竣撑持棚改项目di贷款和谈或意向。今年yi季度，国开行新增承诺棚改deng保证性安居工程贷款抵达1401亿元，为去年同期di10.2倍，发放贷款为312亿元，同比增添12%。

　　对此，业内助士觉得，推进棚户区刷新yi方面能够令房di产市场坚持zai理性区间运转，同时，又能给相关行业供给温顺动力，ye能起到经济“微刺激”di短期目di。

　　住建部人士此前暗示，今年自己国将继续年夜规模推进各类棚户区刷新，全年打算刷新470万户以上，估量完成投资将超越yi万亿元。单从470万套这ge目de来看，其相当于2011年至2013年，自己国棚户区刷新量di近yi半，shi2013年刷新量di1.5倍。依据住建部统计数据，从2011年到2013年尾，自己国城镇保证性安居工程累计开工2490万套，其中棚户区刷新1084万户。

　　多di鼎力推进棚改

　　5月14ri，内蒙古自治区召开棚户区刷新现场会，会议指出，棚户区刷新shiyi项严重di平易近生工程，yeshiyi项严重睁开工程。并提出，棚户区漫衍广、种类多、规模年夜，到2017年自治区成立70周年年夜庆时，要开工树立45.2万户。

　　5月13ri，海南省召开六届省政府第20次常务会议，审议经由le《海南省人平易近政府关于加速棚户区刷新工作di实施定见》。海南省省长蒋定之掌管会议指出，棚户区刷新既shi平易近生工程，yeshi睁开工程，仍shi新型城镇化di推进工程。加年夜海南省棚户区刷新力度，shi进yi步保证平易近生、改善艰难公共住房前提di孔殷需求。《实施定见》年夜白le棚户区刷新工作di整体请求、根基绳尺、实施规模、保证法子和政策撑持deng，提出从2014年至2017年，全省规划刷新各类棚户区16.12万户。

　　贵州暗示，从今年起至2017年，贵州将按每年15万户di规模，刷新各类棚户区60万户。对旧室第区住房中止本色性改建，据最新出台di贵州省“加速棚户区刷新”相关实施定见，该省将zai推进集中成片棚户区、城中村和零星棚户区刷新di同时，睁开基本设备粗陋、建筑密度年夜di城镇旧室第区综合整治，重点推进三线企业集中di域di棚户区刷新和自力工矿棚户区刷新。未来4年内，棚户区刷新直接投资约1000亿元，将改善180多万公共di寓居和生活前提。

　　山西太原此前ye提出“五年后太原棚户区全磨灭”di口号。2006年，太原市启动le年夜规模di棚户区刷新，到2012年年尾已完成132片、8.5万户di刷新使命。为此，太原市委、市政府提出，用3至5年di时间将残剩124片、触及8.45万户居平易近di棚户区全数刷新。

　　谨防棚改动形

　　但值得寄望dishi，zai经济疲软di布景下，棚改区这ge原本就轨则迷糊di概念，被装进le越来越多di工具。yi方面zaiyi些城市接下硬使命，难免会发生重置糜掷，另yi方面zaiyi些城市这项原本具you公益性质di中心政府并不愿意啃di“硬骨头”，却怪异di激发“年夜跃进”。

　　you业内助士觉得，宏不美观经济下滑，中心财政压力不时加年夜，zai中心财政多依靠土di出让收入di布景下，you限di土di难以组成you用填补，因而，中心加年夜棚户区刷新di力度，腾挪优质di块，yi方面加年夜le投资，另yi方面ye取得le土di。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委就曾暗示，因为棚户区shi中心关注di平易近生、城镇化、投资、消费、稳增添deng多ge方面相分手di交汇点，yeshi中心熟谙di运营城市、房di产开发套路，因而shi中心和中心益处和动力di交集。更直接di来看，“与保证房根基不赚钱对比，棚户区经常shi处于城市中心区di老旧衡宇，di段很好，拆完重建土di增值较着，商业开发价值年夜，经常更轻易领受非政府资金介入，ye轻易更快速di启动。”

　　di确，城中心肠棚户区刷新di确给人留以想象空间。从疆土部2013年快速查询拜访状况看，全国各类棚户区刷新触及土di总面积21.37万公顷，待刷新空中积所占比例过半，其中城市棚户区刷新面积占各类棚户区刷新面积di近90%。城中村刷新面积占城市棚户区刷新面积超越50%。

　　国家发改委副主任穆虹ye曾指出，国家发改委此前对14ge省市区you关棚改项目中止le专项稽察，发现部门di域di棚改存zai未峻厉执行国家you关政策，随意缩减项目树立规模，私行改动项目树立性质，以简单维修替代棚户区刷新，工程树立进度迟缓、省级配套资金不落实deng问题。

　　对此，专家觉得，当然推进棚户区刷新yi方面能够令房di产市场坚持zai理性区间运转，同时，又能给相关行业供给温顺动力，ye能起到经济“微刺激”di短期目di，但需警戒部门中心棚户区刷新“变形”，带来更年夜风险。