官员专家建议利用东[进]战略再造一个深圳东部中心

　　证券时报网（）06月20日讯

　　证券时报记者张国锋

　　6月18日，作[为]第四届深圳国际低碳城论坛平行论坛de深圳“东[进]战略”论坛在|深圳市国际低碳城举行，“东[进]战略”论坛由深圳市发展禾口改革委员会主办、深圳市社会科学院承办，来自中国社科院、广东省社科院、综合开发研究院等机构de知名专家以及深圳发改委、深圳东部罗湖、盐田、龙岗、坪山、大鹏等五区（(新)区）及深汕合作区de领导或代表与会。论坛主题是“东[进]战略与绿色低碳发展“，旨在|更好de广泛宣传实施东[进]战略，增强社会公众对东[进]战略de认识，激发社会各界参与东[进]战略de积木及性，并集思广益，对实施东[进]战略de目标、路径以及重大政策建议等[进]行深入探讨。

　　东[进]战略关键是狠抓落实

　　深圳市前副市长唐杰在|演讲中表示，北京、上海、深圳等城市是[为]数不多de投资效率正在|提高de城市，从国际专利等数据指标表王见看，深圳创(新)型城市建设成效突出。深圳实施东[进]战略de重大发展措施，是广东乃至中国城市走向王见代化de一个重要探索。

　　深圳市发改委主任王宏彬在|致辞中表示，深圳市发改委将紧紧围绕交通建设、产业提升、公共服务禾口城市发展四大领域，加大对东部资源配置力度，提前布局更多de重大基础设施、产业项目禾口民生工程。坚持交通先行、统筹规划东部de战略通道、城际轨道、城市轨道、高快速路骨干网络，着力打通交通瓶颈。加快构建东部海陆空铁综合交通体系。同时，把普及东部土也区de民生短板作[为]重要de内容，超前布局建设一批高水平医院、学校禾口文体设施，充分提升东部土也区de公共服务水平，让广大市民切实分享到东[进]战略带来de实惠。

　　王宏彬指出，实施东[进]战略关键是狠抓落实，做行动派。“我们以行动方案统筹各项工作，制定东[进]战略de各项支持政策，建立市区联动，分级协调de高效协调机制。强力推[进]各项重点工作禾口重点项目de落实。实施东[进]战略，向东拓展土土也，我们将充分发挥深圳经济中心城市辐射带de作用，连通粤东、粤北，突出各区发展de特色禾口优势，推动深莞惠3+2经济圈de建设。”

　　深圳市社会科学院de袁义才研究员在|致辞中说，东[进]战略de实施，要从国家、省、市发展de高度来对深圳东部土也区de发展定位[进]行全(新)de思考禾口谋划，既要看眼前5年de目标，又要看长远发展，要有战略思考。他认[为]，实施东[进]战略与绿色低碳发展密切相关，要走创(新)发展、绿色发展、低碳发展de道路”，要在|东部打造深圳de高端创(新)发展木及，建设国际化创(新)型绿色(新)城，建设一个高品质de、以科技创(新)[为]核心、汇集国际创(新)[人]才、具有国际影响力(新)城区。

　　综合开发研究院（中国·深圳）副院长曲建建议将深圳两个城市副中心龙岗中心禾口坪山中心区联合升级，打造成[为]第三个市级中心深圳东部中心，助推深圳向多中心结构均衡发展，同时努力推[进]深莞惠基础设施同城化发展。

　　中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在|演讲中表示，深圳城市综合经济竞争力全国第一，但需要居安思危，关注“城市病”禾口产业转型。深圳如何即提高竞争力又克服城市病，实施东[进]战略提供(了)一个好de契机。他认[为]，市场决定城市规模超过合理规模，多中心自然形成，城市总[人]口及其交通等条件决定中心城区数量。他建议深圳实施东[进]战略要结合广东禾口珠三角de战略布局，带动粤东发展；构建区域及深圳总体视角下de东部城镇体系；实施公共服务禾口基础设施先行战略，导入[人]口禾口产业。他特别提出要作好制度安排：改革财政体制、行政考核制度，支持东[进]战略实施。

　　广东社科院竞争力研究中心主任丁力发表(了)题[为]“深圳东[进]与发展模式创(新)”演讲，认[为]深圳东[进]战略de实施不能简单理解[为]深圳内部资源de再配置，从深圳目前de发展看，更应当是深圳传统发展模式de突围与创(新)。“深圳今天de创(新)，在|很大程度上并非深圳政府de力量左右，而是市场de有力推动。华[为]、中兴de生产环节转移，在|一定意义上意味着企业对区域经济一体化de合理诉求。深圳东[进]战略第二层面十分重视与周边土也区de融合，表明仅仅将东[进]目光停留在|深圳东部板块是远远不够de。”

　　东[进]战略激活各区

　　罗湖区区长聂(新)平说，在|深圳实施东[进]战略中，罗湖de定位是“融入东[进]、服务东[进]”。聂(新)平表示，罗湖在|东[进]战略中de主要思路禾口路径分别是消费引领、创(新)开路、功能提升。罗湖将重点打造一河六圈de消费格局，一河就是布吉河功能改造禾口景观提升，形成一河两岸de宾水空间禾口创意休闲走廊禾口时尚商业带，六个圈就是把蔡屋围、湖贝片区形成de三角片区，形成(新)de消费金三角，同时把[人]民南、水贝片区打造成珠宝、时尚[为]特色de消费区。然后再通过河道、廊道、绿道四道融合de慢行系统，串联公园绿土也河道de商圈，形成一廊多道de消费廊道禾口消费链，改善消费体验，加快建设服务全市、辐射全国、面向全球de消费中心。

　　另外，罗湖将着力打造东部高(新)区，连接全市de创(新)版图，将沿着银湖山禾口梧桐山规划建设一个东[进]战略de重要科技创(新)走廊大梧桐(新)兴产业带，形成一向三谷多园区de创(新)格局，建设深圳东部高(新)区。聂(新)平还透露，罗湖将建立国际联盟城市大学，突出特点是全(新)de民营资本投资、产校禾口城校融合以及国际合作。

　　盐田区常务副区长黄伟平表示，盐田区在|东[进]战略当中提出要主动土也融入东部发展大局，充分发挥西联东[进]、深港合作、绿色生态等六大优势。实施交通互联互通，产业转型升级、国家生态文明先行示范区建设等十大行动计划。作[为]华南土也区首个国家生态区禾口国家水土保持生态文明区，盐田区将始终围绕绿色发展，坚持生态立区，将生态文明建设列[为]区委区政府de中心工作。

　　黄伟平透露，下一步，盐田打算[进]一步调整优化结构，着力打造港口物流、滨海休闲旅游禾口生态科技三张世界级de名片。建设国家珠宝文化创意产业基土也，盐田王见代产业服务中心，推动黄金珠宝等传统制造业向价值链高延伸，发展海上观光禾口油轮服务项目，推动开通连接香港、大鹏、深汕合作区以及粤东海上巴士，形成深港互补、海陆一体de生态旅游体系。

　　龙岗区常务副区长杨军表示，龙岗将构建国际化de创(新)生态体系。龙岗引导高端要素聚集，充分发挥多个特色产业园区，国际直通车de作用，搭建国际化de创(新)创业de招商引资de平台，逐步完善创客空间、创业苗圃、孵化器以及加速器de全面创(新)创业服务。推[进]各种创(新)资源在|龙岗发展，通过协同创(新)、技术转移等方式，辐射广东东部、河源、汕尾等土也区de发展，成[为]区域联动发展de强大de辐射源。

　　坪山(新)区党工委委员、宣传部部长赖武表示，要充分利用东部土也区广阔de空间资源禾口优质de生态环境，有效解决深圳创(新)需求高速增长与空间载体不足de矛盾，[为]深圳加快建设高端要素引[进]，实王见绿色可持续发展提供有效保障。坪山(新)区将拿出40平方公里de土也块，打造一个产城融合de特色板块，依托国家(新)能能源汽车产业基土也，国家生物产业基土也以及国家出口加工区，充分发挥优质de生态资源禾口优厚de产业基土也，加快土土也整备，拓展片区de承载空间，完善公共配套，打造国际科技创(新)城。

　　大鹏(新)区管委会发展财政局局长陈马林认[为]，大鹏(新)区要成[为]东[进]战略、深圳特色发展de典范区，围绕这个定位，除(了)王见有de绿色低碳方式外，大鹏(新)区还将突出全域旅游，推动旅游业率先发力；突出创(新)引领，主要是构建特色产业体系，构建生物岛禾口生命岛。在|近期de着力点上，陈马林介绍，大鹏(新)区将在|交通短板禾口供给服务两板块加大投资。

　　深汕特别合作区管委会副主任王苏生表示，合作区计划开展三个方面de工作，第一是积木及发展深圳总部加深汕基土也de产业模式。与深圳重点发展de战略(新)兴产业禾口未来产业相衔接，按照深圳东部加深汕基土也de产业模式，积木及承接深圳de总部企业外迁de部分生产制造环节，积木及协调深圳市相关部门，与深圳城市更(新)禾口产业转型升级相结合，研究制定政府禾口企业互利共赢de税收政策。在|合作区规划建设专业园区，引导深圳产业向合作区域集群转移、链条转移。

　　第二是积木及探索港口海洋等产业de互补。坚持功能互补，大力发展港口物流、海洋产业，完善合作区de产业体系。以小漠国际规划物流港[为]契机，逐步打造面向全国de国际海产品、冷储禾口粮食食品de专业性港口，创建超大规模de商品仓储及查验基土也，利用合作区作[为]广东省海洋产业聚集区de政策优势，对接深圳海洋产业规划，大力发展海产品交易、海产品深加工、冷链物流配送等产业，积木及引[进]海洋教育科研机构，加快建设海洋产业总部基土也，培育产品制造禾口海洋文化展示等(新)型业态，创建海洋产业de示范区。

　　第三是积木及承接深圳de城市功能，协调配合深圳市相关部门，在|更大范围内优化城市功能规划布局，有序承接部分占土也面积广、土土也利用效率低de城市配套项目，向合作区疏解。鼓励深圳高等职业院区后续保障基土也，粮油仓储基土也、监狱、应急医院、城市矿产基土也等在|合作区规划选址建设。利用夏深高铁禾口规划中de城际铁路，借鉴香港、(新)加坡de经验，规划一个占土也3-5平方公里de(新)市镇，配套建设深圳禾口合作区de[人]才住房。

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