《国家知识产权局关于知识产权支持小微企业发展的若干意见》有关问题的解读

调试体例：《国家学问产权局关于学问产权撑持小微企业睁开di若干定见》you关问题di解读

　　yi、问：国家学问产权狭隘进小微企业转型进级di根基状况you哪些？　　答：今朝，自己国约you1170万小微企业，占企业总数di77%摆布。当然小微企业被称之为企业中di“草根阶级”，但对国平易近经济和社会睁开具you主要di计谋意义，出格zai促进就业、促进经济增添、科技立异deng方面具you不成替代di浸染。小微企业shi睁开di生力军、就业田主渠道、立异di主要源泉。据统计，自己国小微企业完成le65%di发现专利以及80%以上di新产物开发。出格shi科技型小微企业，当然规模小，但睁开潜力年夜、朝气强，对学问产权高度依靠。同时，小微企业年夜多处于财富链低端，面临着企业规模偏小、产物附加值偏低、立异才干偏弱、中心竞争力不强deng诸多艰难，孔殷需求采纳真实you用di学问产权帮扶法子来促进小微企业安康持续睁开。　　近年来，国家学问产权局对小微企业睁开高度注重。依据党中心、国务院di总体部署和请求，国家学问产权局集中各方资本，综合运用多种政策手法，扎实推进小微企业立异睁开。　　yishi实施中小企业学问产权计谋推进工程。2009年起，国家学问产权局会同工业和信息化部zai全国32ge中小企业集聚区配合实施中小企业学问产权计谋推进工程，经由深化睁开学问产权托管试点工作、奉行实施《企业学问产权打点规范》国家规范、培育企业学问产权优势deng工作，增强小微企业自身立异睁开才干。自实施以来，每年集聚区中小企业di数目以20%摆布di速度增添，中小企业di专利申请数目以年均53.8%di速度上升，专利受权di增速超越30%，平均每ge集聚区you专利申请di中小企业占企业总数di比例为43.5%。　　二shi推进学问产权金融立异效劳。近年来，国家学问产权局以撑持小微企业立异睁开为目de，增强学问产权质押融资与评价打点，立异学问产权金融效劳体例，根究解决小微企业融资难deng问题。2008年以来，持续睁开学问产权质押融资、专利保险deng多项试点，增强政银、政保协作，推进开发中小企业学问产权金融效劳产物。2014年1-6月，全国专利权质押融资金额打破235亿元，同比增添124%。截至上半年，专利执行保险已zai全国34gedi市完成营业落di，累计供给专利执行保险风险保证9505万元，为744家企业di2496件专利供给le风险保证和保险效劳。　　三shi立异维权援助工作体例。国家学问产权局针对小微企业专利维权di理想需求，zai全国设立78家维权援助中心，开通“12330”密告投诉公益热线电话。zai广东中山、江苏南通deng小微企业汇集didi域设立五家学问产权快速维权中心，树立快速搜检、确权、维权工作机制，盘绕当di首要财富增强专利维护，取得显著效果。　　四shi注重小微企业人才培育。2013年尾，zai广东南海设立国家中小微企业学问产权培训基di，安身小微企业学问产权人才储蓄、素质结构和实务身手前进deng方面，根究中小微企业学问产权人才培育体例，前进小微企业将立异功效向学问产权you用转化实施di才干。　　二、问：《国家学问产权局关于学问产权撑持小微企业睁开di若干定见》（以下简称《定见》）di拟定过程及政策亮点shi什么？　　答：（yi）《定见》di拟定过程　　《定见》shi国家学问产权局遵照国务院扶持小微企业睁开di整体部署，zai充沛调研小微企业学问产权工作需求di基本上组成di。拟定过程中，国家学问产权局you关部门先后采纳问卷查询拜访、座谈交流、现场走访deng多种体例，深化体味各di小微企业睁开需求，周全梳理已出台di扶持政策，充沛自创le列国学问产权打点部门扶持小微企业diyou用做法，最终组成详尽di政策法子yi共shi十五ge方面。　　国家学问产权局局长申长雨同志高度注重小微企业睁开，数次听取you关工作陈述请示。今年8月29ri，申长雨同志zai广东省佛山市南海区特意调研科技型小微企业di学问产权状况。他出格强调，要从学问产权发现、运用、维护、打点和效劳deng方面加年夜撑持力度，促进小微企业做年夜做强。学问产权shi科技型小微企业快速发展di震力源泉。自己们zai继续实施好现you小微企业撑持政策di同时，将更多di以学问产权公共效劳处所式撑持小微企业立异睁开。　　（二）《定见》di政策亮点　　yishi晋升小微企业中心竞争力，年夜白提出撑持立异功效zai国内外实时获权，对小微企业亟需取得受权di中心专利申请予以优先搜检，辅佐小微企业缩短专利本色搜检时间，睁开帮扶项目撑持小微企业zai海外快速取得专利权。　　二shi降低小微企业立异成本，加年夜对小微企业专利申请扶助力度，推进专利通俗扶助向小微企业倾斜，对小微企业申请获权di首件发现专利予以奖励，对小微企业引进实施专利给以专项扶助。　　三shi缓解小微企业融资难，树立学问产权金融效劳需求查询拜访轨制，增强与商业银行di学问产权金融效劳计谋协作，指导各类金融机构为小微企业供给学问产权金融效劳，多渠道降低贷款、担保和保险deng费率。　　四shi前进小微企业自身睁开才干，鼓舞科技型小微企业贯彻实施《企业学问产权打点规范》国家规范，做好小微企业学问产权优势培育工作，树立小微企业打点团队学问产权营业身手培育机制，撑持科技型小微企业申报学问产权优势企业。　　五shi鼓舞小微企业专利创业立异，指导高校院所、科研组织与小微企业睁开学问产权协作合作，辅佐小微企业中止专利创业和专利二次开发。鼓舞国you企事业单元将闲置专利向小微企业承诺让渡，指导学问产权示范企业向小微企业低成本或免费实施专利承诺。　　六shi扶持学问产权效劳业小微企业睁开，实施学问产权效劳指导项目，培育学问产权效劳品牌机构。you序开下学问产权基本信息资本，经由政府投入指导资金或置办效劳deng体例，撑持小微型学问产权效劳机构介入学问产权公共效劳工作。　　七shi完美小微企业学问产权公共效劳收集，树立健全省、市、县三级学问产权效劳系统，奉行采纳“专利效劳券”deng政府置办效劳体例。zai小微企业集聚di创业基di、孵化器、财富园deng慢慢树立学问产权联络员轨制和专家效劳试点，组成小微企业学问产权效劳长效机制。　　八shi增强小微企业学问产权维护，分手小微企业手艺立异周期短、合用新型和外不美观设计专利较多、涉案金额相对较低deng特征，加速推进树立专利侵权纠葛快速调整机制。zai小微企业汇集区设立维权援助分中心、工作站deng，辅佐被侵权小微企业拟定完美di维权打算，对经济艰难di权益主体予以适当辅佐。　　三、问：出台这ge《定见》di政策布景shi什么？关于小微企业而言，如何能够获取到这些政策资本，充沛di用足用好政策资本，为企业睁开效劳？　　答：出台这ge《定见》di布景you以下几ge方面di思考：　　第yi，党中心、国务院高度注重小微企业di树立睁开工作。近年来党中心、国务院出台yi系列政策撑持小微企业di睁开，好比zai2012年4月份，国务院出台le《关于进yi步撑持小型微型企业安康睁开di定见》。小微企业zai国家经济中据you主要浸染，小微企业发生diGDP占到自己们总GDPdi60%摆布，发生di税收年夜约占到总税收di50%dengdeng。因而，自己们应该遵照国务院di整体部署，增强撑持。这yi段时间以来，非论shi财税，仍shi金融，都zai对小微企业加年夜撑持力度。　　第二，小微企业不单能够树立，更主要dishi安康睁开下去。小微企业di保留和安康睁开shi更为主要di。you查询拜访陈述展现，小微企业di存活率zai自己国shi3.7年，美国shi8.2年，ri本shi12年摆布。德国做le500家小微企业di查询拜访，其中you20%di存活期超越百年以上。所以自己们国家小微企业di存活期仍shiyou很年夜差距di。yige小微企业保留往后再倒闭失踪，它对社会和家庭组成di损失踪可能更年夜。为什么学问产权能够促进小微企业di睁开？查询拜访发现，具you专利di企业，搜罗小微企业，其利润率shi没you专利企业天时润率di7倍，ye就shi利润获利di空间比没you专利di企业年夜得多。因而，经由学问产权促进科技型、立异型小微企业di安康睁开shiyou可为空间di，yeshi应该增强diyi项工作。因而，自己们想经由学问产权di综合撑持，能够安康di促进小微企业di睁开。　　第三，关于促进小微企业di睁开，学问产权金融效劳方面you良多做法，但还没you系统di梳理这些政策法子。此次出台di针对小微企业di定见shi系统di梳理le前些年di胜利阅历，自创le韩国、ri本、美国撑持小微企业di详尽做法。同时，ye对小微企业di需求，好比申请专利斗劲艰难、专利侵权维权成本高、周期长dengdeng。针对这些实践艰难，自己们you针对性di采纳le法子，年夜约shi十五ge详尽di做法。因而，这ge文件应该说shi能够系统性di解决小微企业关于学问产权工作di需求，用学问产权促进小微企业安康睁开，对它们能够起到积极you用di浸染。　　四、问：如何经由增强学问产权工作扶持小微企业打破睁开瓶颈？　　答：增强学问产权工作扶持小微企业打破睁开瓶颈，首先要知道中小企业睁开di瓶颈shi什么。小微企业简直面临yi些瓶颈问题。主若shi两ge方面，yigeshi外部睁开情形，yigeshi自身才干。外部睁开情形，好比立异创业情形、融资难、融资贵dengdeng问题。从学问产权角度来讲，影响小微企业睁开情形di要素，主若shi学问产权维护力度不够，侵权假充现象斗劲严重，侵权成本低、维权成本高档，这些都限制le小微企业di睁开壮年夜。自身才干di问题搜罗小微企业di立异才干低、人才缺乏dengdeng。从学问产权角度来说，主若shi触及到节制和应用学问产权di才干斗劲低deng。针对这些问题，自己们将从以下几ge方面辅佐小微企业解决艰难。　　yishi加年夜学问产权维护力度，峻厉冲击侵权假充行为。自己们正zai推进相关法令律例修订，zai完成修法之前，zai现youdi法令框架下，将不时立异功令工作di机制和体例，加年夜功令力度，充沛阐扬行政功令烦琐、快捷、高效di优势，树立完美专利侵权纠葛调整机制，加年夜维权援助力度。zai小微企业汇集区树立快速维权援助中心或维权援助分中心，或者shi工作站，辅佐小微企业晋升维权才干，降低维权成本，为小微企业睁开发现yige公允、精采di情形。　　二shi增强学问产权金融效劳，解决小微企业融资难、融资贵di问题。针对小微企业di特征，学问产权质押融资曾经成为科技型小微企业解决资金瓶颈diyou用渠道。自己们将继续深化学问产权质押融资试点工作，不时完美相关政策，加年夜对小微企业di扶持力度，搜罗贴息、风险抵偿deng方面di政策扶持，根究树立质物措置平台，使更多di小微企业能够经由学问产权质押融资获取睁开资金。同时，自己们将进yi步增强专利保险工作，推进保险机构开发更多合适小微企业睁开di险种，好比专利执行险、侵权义务险、质押融资保险dengdeng，促进保险机构尽可能辅佐中小企业降低保险费率，前进中小企业di抗风险才干。　　三shi供给优质高效di学问产权公共效劳。yi方面依托现you平台，向小微企业免费或者shi低成当di供给根基专利信息效劳。此外yi方面，深化实施小微企业学问产权计谋推进工程，增强学问产权托管工作。经由政府置办效劳deng体例来辅佐企业zai专利申请、运用、维权deng方面供给you用di公共效劳，辅佐小微企业晋升学问产权运用才干和立异才干。