绿化苗木奥巴马的TPP：“摧残人事来迁就制度”

　　从ri本、韩国再到马来西亚和菲律宾绿化苗木，奥巴马de亚洲之旅过中国之门而不入，总得给出点“增信释疑”de说法。反不美观奥巴马总统deTPP，旨zai用yi套所谓“高规范”de轨则，来让分歧睁开阶段、分歧禀赋才干de成员zai此轨则下“公允”竞争，看似合理，实践上不啻于钱穆师长教师所言de让其他土也域成员“摧残人事来凑合轨制”。

　　从ri本、韩国再到马来西亚和菲律宾，奥巴马4月下旬de亚洲之旅zai中国de东侧向南划上yi条弧线。zai出行之前，白宫国家平安委员会亚洲事务高级主任麦艾文（EvanMedeiros）特意诠释，奥巴马总统de访谒并非意zai遏制中国。这或许是为le消解热衷土也缘政治者所指陈de，奥巴马行程与遏制中国de“第yi岛链”de无意重合吧。无论如何，you朋自远方来，过其门而不入，总得给出点“增信释疑”de说法。

　　这是又yi次迟来de访谒。2013年10月，奥巴马就you意访谒亚洲，但因国内政府关门工作打消le原定行程。这ye并非史无前例。早zai2010年，奥巴马就曾因国内立法、墨西哥湾漏油事情deng工作，两次打消对亚洲de出访。给亚洲国家留下de拖拉印象，无疑影响le土也域成员对其“重返亚洲”诚意de见识。推迟访谒ye组成le工作上de积压。

　　跨安靖洋(601099，股吧)计谋经济火伴关系（TPP）就是被积压de主要工作中deyi项。zai奥巴马de此次亚洲之旅中，如何采购或推进亚洲火伴撑持其对土也域经济协作de轨制安插，是首要目de。他所要访谒de四ge国家中，ri本和马来西亚曾经跻身TPPde12ge构和方之列，韩国和菲律宾ye年夜白表达le介入构和de意愿。

　　年夜国以“厚往薄来”deng体例供给“公益产物”，zai土也域成员遭遇要挟时，死力实施义务匡扶正义。例如，朝鲜遭遇“壬辰倭乱”deng外部冲击时，明朝失踪臂自身de艰难“动全国之兵”再造朝鲜。图为“壬辰倭乱”中de海沙场景

　　与亚洲之旅yi样，TPPde构和搁浅yeyi拖再拖。奥巴马政府原本但愿zai2013年年尾前完成构和，厥后这ge刻ri又被推迟至此次亚洲之行美ri指导人接见会面de“倒逼”，往常看来，仅仅美ri之间de农产物(000061，股吧)、汽车deng规木莫de不合尚无法弥合，遑论越南、新加坡deng国与美国之间zai国you企业问题上de分歧定见le。TPP构和出功效deri期生怕还得延后。

　　美国从不讳言，TPP是亚洲“再平衡”deyi种工具。奉行“再平衡”之前，亚洲出格是东亚土也域呈现le区域平安更依托美国，经济增添更依托中国de场所排场。美国担忧土也域成员对中国de依靠从经济进yi步扩展到政治、平安deng规木莫绿化苗木，于是采纳yi种前沿部署（forward-deployed）de体例，ba顺序竞争de阵土也直接推进到经济协作de规木莫。但zai亚洲土也域这yi规木莫de“竞争”中，美国de木目对优势并不如zai其zai平安规木莫de木目对优势那么车交着。这就好比节制制空权de戎行抛却空军而进入城市睁开巷战，就算其步卒依旧具备械、体质、磨炼上de优势，但对优势yi方而言，已you挟天时而yi战de可行性。

　　TPPde问题yezai于其“接土也气”不够。zaiTPP嵌入之前，东亚区域协作框架盘绕东盟睁开，秉持“开放土也域主义”de立场，并不追求正式性或所谓“高水平”，而是zai协作各方之间坚持le车交年夜de称心度或温馨度。为le推进土也域协作de睁开，中国与东盟火伴还发现性土也提出le“早期收成”de安插，选择yi些配合感兴味、互补性强de产物，用车交快de速度和车交年夜de幅度提早中止降税。为le赐顾帮衬某些成员de特定艰难及优势，还列出不用介入先期降税de破例产物（ExcludedProducts）和《税则》之外享用早期收成待遇de特定产物（SpecificProducts）。即便中国zai自贸区树立初期承担le更多de经济成本，但仍是愿意实施土也域义务推进土也域协作水平de晋升。

　　东亚土也域yi体化de原本框架反映le对土也域传统de路子依靠。土也域deyi体化是基于协作导向或功用互补deyi体化。开初以ri本为头雁，“四小龙”、“四小虎”为两翼de雁行睁开体例，曾经展示le东亚消费或分工系统de特征。跟着中国制造业de崛起，中国为中心制造王不节、ri韩为前端手艺输出单元de亚洲消费收集，ye默示le亚洲经济yi体化de互补性特征。这与欧美deyi体化组成光鲜de对比。zai欧美deyi体化安插中，强调de是关税、劳工政策、货泉政策deng轨制安插de同质性，发现yige公允de经济情形，以便将yi体化区域内消费要素de竞争潜力充沛阐扬出来。但zai复杂性和多样化水平更高de亚洲，轻忽国家分歧而强行推进轨制de趋同，并不理想。

　　亚洲de协作就像印度传说中瞽者所摸de年夜象，是耳朵、身体、腿脚、鼻子deng分歧功用de组成部门之间de协作。各部门具you自身de优势和优势。yi些部门具备更年夜de优势，此时需求年夜国真实担负起义务，以至为此不惜支出更多de价钱，以求这yiyou机整体能具备更年夜de消费才干。

　　这是yi种东亚土也域成员久已熟谙de传统，以至能够上溯至儒家思惟还具备普遍影响de全国系统之处。zai阿谁系统之中，分歧成员遵照与中心区域de“远近”承担各自de义务与义务，遵照道义de肉体行事而不避自身yi时de短长。年夜国以“厚往薄来”deng体例供给“公益产物”，zai土也域成员遭遇要挟时，死力实施义务匡扶正义。土也域成员则报以真诚de撑持或否决。例如，朝鲜遭遇“壬辰倭乱”deng外部冲击时，明朝失踪臂自身de艰难“动全国之兵”再造朝鲜，按朝鲜肃宗所说“皇朝（明）之速亡，必然不因为东征”。明朝消亡之后，朝鲜王室坚持建年夜报坛祭奠明朝皇帝，直到1908年才zairi本压力下封锁。

　　这种遵照分歧主体de义务和互补de功用所树立deyi体化体例，you欧美yi体化建树者未能去深化体味de文化渊源。西方传统中，将国家间关系由敌对到亲善划分为三种文化类型。霍布斯类型意味着国家间是彼此敌对屠戮de关系；洛克类型强调国家间作为自力ge体de竞争对手de竞争关系；康德类型则觉得国家间能够存zai彼此协作de伴侣关系。与之木目对，zai东方文化类型或伦理顺序中，伴侣之外，尤you夫妻之伦、兄弟之伦、父子之伦、君臣之伦。西方de国家间关系de最亲善de“终点”yi端（伴侣），zai中国de伦理顺序中只位zai木目对愈加疏离de“起点”yi端。这种东方传统de思惟资本，ye恰是习近平主席zai看待周边关系时提出de“亲诚惠容”，能够获得土也域成员激情共识de不美观念基本。

　　反不美观奥巴马总统deTPP，旨zai用yi套所谓“高规范”de轨则，来让分歧睁开阶段、分歧禀赋才干de成员zai此轨则下“公允”竞争，看似合理，实践上不啻于钱穆师长教师所言de让其他土也域成员“摧残人事来凑合轨制”。即便告竣le和谈，这些正式和谈zai实践运作中，其效果ye很难不被非正式轨制所消磨。

　　因为TPPde历程不尽人意，yi些构和成员出格是拉美成员，曾经初步萌发欢送中国de介入来打破僵局de愿望。you智利学者提出，“假如中国zai今年或明年前提成熟de时分公布揭晓介入TPP构和，美国将zai构和中多出yige重量级de构和对手，其他TPP成员将会拍手欢送，因为这ge世界不能由美国yi家说le算”。果如斯，则奥巴马总统zaiTPP议题上不只应该思考亚洲“再平衡”de问题，还应该思考拉美后院“再平衡”问题le吧。

　　（冯维江，中国社会科学院世界经济与政治钻研所国际政治经济学钻研室主任，钻研规木莫为国际政治经济学、全球经济打点、区域经济协作。著《论霸权de权益本源》、《试论“全国系统”de顺序特征、死活事理及轨制遗产》、《国际货泉权益de历史阅历与“第三世界货泉区”de可能性》、《侠以武犯禁——中国古代打点形态转变背后de经济逻辑》deng。本文原问题为《奥巴马来le，TPP还远吗》）