五大因素导致伊吾国税一季度收入遭遇“倒春寒”

近年来，伊吾县经济呈现快速睁开势头，税收走势yi路向好，出格shizai2012年和2013年连立异高，组织税收收入分袂抵达18131.26万元和37325.26万元。可shi进入2014年di首季，组织收入工作却遭遇“倒春寒”现象。截止2014年3月底，伊吾国税局组织各项收入仅7603.75万元，较上年同期削减2416.53万元，下降24.11%。“倒春寒”现象di背后，shi多种要素配合浸染发力di功效，国税收入走势虚高di泡沫正被揭开，对伊吾国税di税收工作提出le新di应战。

要素yi：税源结构单yi，抗市场风险才干弱。伊吾县域国税收入主力为煤炭开采企业及其下流企业。两者分袂占到昔时国税收入总额di69.42%和68.4%。因而，煤炭开采与下流企业di市场呈现di风吹草动城市对县域国税收入发生致命性影响。2013年下半年以来，煤炭与煤化工行业市场低迷，煤炭与兰炭、焦油首要税源产物价钱持续走低，均由卖方市场改变为买方市场，企业利润空间年夜幅收窄，传统发卖旺季不旺，税收收入跌幅较着，远远低于市场预期。

要素二：主力税源行业无原资料选择权，依存度存zai单yi性。伊吾县域di煤化工企业，原资料95%以上来悔改疆广汇新能源伊吾县煤矿。广汇公司同时节制着公路、水源deng抉择性公共资本，对下流企业具you绝对节制权。今年岁首，广汇伊吾煤矿因外销不畅、利润降低，采纳上调煤炭价钱中心式挽回损失踪，致使下流企业zai年夜情形已遭遇严冬di状况下，成本继续上升，利润再减，雪上加霜。因无力接管，现普遍处于停产状况。

要素三：重点税源企业财富链短少延长性，产物附加值过低。伊吾县煤炭首要以长焰煤（烟煤）为主。该品型煤炭发烧量较低（仅5000年夜卡），首要合用于中止深度加工。但今朝，伊吾县境内di煤化工企业首要采用煤低温干馏di初中级手艺，消费工艺相对落伍，且财富链未能you用深度延长，产物市场空间狭小；消费di首要产物为兰炭和煤焦油，属煤化工行业初级产物，产物附加值相对较低，市场晃悠第yi时间就会对产物价钱发生直接影响。

要素四：国内外化工产物市场持续严冬，煤化工企业财力储蓄才干耗尽。市场di持久低迷，煤化工行业主产物焦油和兰炭di价钱持续下跌，入不够出，组成部门煤化工企业资金链初步分歧水平di呈现问题，企业储蓄di财力持续供给才干破耗殆尽，以至呈现ge体企业初步追求买家出手di现象。

要素五：县域重点新建、续建税源项目转化期长，短期内无力改动税收现状。2014年伊吾县招商引资重点项目17ge，打算总投资额291.13亿元，其中煤炭及煤化工项目240.2亿元，风电项目15.13亿元，共占总投资额di87.7%。因为上述项目均契合相关税收优惠政策，能够从发生第yi笔收入年度起，五至六年内享用企业所得税减免优惠政策。加之上述行业筹建期长，固定资产投资额年夜，组成di进项留抵税额无法zai短期内消化，短期内无力发生税款，对近期改动税收现状难以阐扬you用浸染。

吴宜臻赵萍