四川省《中华人民共和国节约能源法》实施办法

　（2000年11月30ri四川省第九届人平易近代表年夜会常务委员会第二十次会议经由2014年5月29ri四川省第十二届人平易近代表年夜会常务委员会第九次会议修订）四川省第十二届人平易近代表年夜会常务委员会通知布告第20号

《四川省〈中华人平易近共和国节约能源法〉实施法子》（NO：SC091732）已由四川省第十二届人平易近代表年夜会常务委员会第九次会议于2014年5月29ri修订经由，现予发布，自2014年8月1ri起实施。

四川省人平易近代表年夜会常务委员会

2014年5月29ri

第yi条依据《中华人平易近共和国节约能源法》和you关法令、行政律例，分手四川省实践，拟定本实施法子。

第二条zai四川省行政区域内从事能源开发、应用、看管打点以及you关节约能源（以下简称节能）勾当，合用本实施法子。

第三条县级以上中心人平易近政府理当将节能工作归入国平易近经济和社会睁开规划、年度打算，组织编制和实施节能中持久专项规划、年度节能打算，树立节能工作谐和机制，钻研解决节能工作中di严重问题，周全部署、统筹推进节能工作。

县级以上中心人平易近政府每年向上yi级人平易近政府和本级人平易近代表年夜会或者其常务委员会陈述节能工作状况。

第四条县级以上中心人平易近政府理当依据当di域年度节能打算，向本级人平易近政府you关行政打点部门和下yi级人平易近政府下达节能目de。

本级人平易近政府you关行政打点部门和下yi级人平易近政府理当依据县级以上中心人平易近政府下达di节能目de，以及各自di节能规划或者节能中持久专项规划，拟定年度节能打算，必定节能法子，并报下达节能目dedi人平易近政府存案。

第五条县级以上中心人平易近政府理当将节能目dedi完成状况和节能法子di落实状况作为对下yi级人平易近政府和本级you关行政打点部门及其担任人查核评价di内容，归入政府绩效考查打点。对下yi级人平易近政府di查核功效理当向社会通知布告。

第六条县级以上中心人平易近政府睁开转变部门主管本行政区域内di节能看管打点工作，担任节能综合谐和、组织拟定节能规划和政策法子、实施节能监察和查核工作。

县级以上中心人平易近政府经济和信息化、住房城乡树立、交通运输、农业、商务dengyou关部门以及打点机关事务工作di机构遵照各自职责，分袂担任相关规模di节能看管打点工作，并接管同级人平易近政府节能主管部门di指导。

县级以上中心人平易近政府科技、教育、财政、统计、质监、工商、税务deng部门理当遵照各自职责做好相关节能看管打点工作。

第七条县级以上中心人平易近政府理当树立健全节能监察系统，增强节能监察机构和功令队伍树立，前进功令才干。

第八条县级以上中心人平易近政府鼓舞和撑持节能咨询、设计、评价、检测、审计、认证deng节能效劳机构di睁开，完美节能效劳系统。

第九条县级以上中心人平易近政府理当增强节能宣传和教育，提高节能学问，增强全平易近节能熟悉，营造精采节能空气。

县级以上中心人平易近政府教育主管部门理当敦促黉舍将节能学问归入教学打算，睁开节能教育理论勾当。

新闻媒体理当宣传节能法令、律例、规章、政策和节能学问，阐扬步履指导和看管浸染。

第十条省人平易近政府质量手艺看管部门能够组织you关部门拟定严于强迫性国家规范、行业规范di中心节能规范。

县级以上中心人平易近政府质量手艺看管部门理当增强对节能产物认证、能源效率标识di看管打点。

县级以上中心人平易近政府质量手艺看管部门和工商行政打点部门理当增强对节能产质量量di看管打点，依法查处不契合质量规范节能产物di消费和发卖勾当。

第十yi条县级以上中心人平易近政府统计部门理当会同同级you关部门，树立健万能源统计系统，完美能源统计指标，改良和规范能源统计法子，睁开能源统计监测，增强能源统计数据审核，确保能源统计数据di真实、无缺，并按期向社会发布能源消费和节能状况deng信息。

第十二条固定资产投资项目理当依据节能法令、律例、规章、规范，分手能源消费总量和增量节制目de，中止节能评价和搜检。

固定资产投资项目按国务院节能主管部门di轨则实施分类打点。需求编制节能评价陈述书或者节能评价陈述表di项目，树立单元理当奉求you才干di机构中止编制，并按项目投资打点权限报请审批、核准机关搜检。

第十三条固定资产投资项目审批、核准机关理当对项目节能评价陈述书和节能评价陈述表中止搜检并出具搜检定见。

固定资产投资项目审批、核准机关理当遵照国家轨则奉求you关机构对项目节能评价文件中止评审，组成评审定见，作为节能搜检di主要依据。

第十四条对能源消费增量超越di址di能源消费节制目de、节能查核功效未完成和未按期完成裁减落伍产能目dedidi域，限制新上高耗能项目。

第十五条you下列气象之yidi固定资产投资项目，节能搜检不予经由：

（yi）运用国家和省明令裁减di用能产物、设备和消费工艺di；（二）用能产物、设备不契合强迫机能源效率规范di；（三）单元产物能耗超越国家、行业或中心规范di；（四）其他不契合强迫性节能规范di。

第十六条未经节能搜检或者节能搜检未经由di固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，树立单元不得开工树立。固定资产投资项目完工验收时，应傍边止节能验收，未经节能验收或者验收不及格di，不得投入消费、运用。

第十七条能源消费运营单元不得向本单元职工无偿或者低于政府定价、市场价钱供给能源，不得向本单元职工遵照能源消费量给以津贴。

任何单元不得对能源消费实施包费制。

第十八条县级以上中心人平易近政府经济和信息化主管部门组织实施工业节能手艺政策，推进you利于节能di结构调整，指导用能单元对耗能高di用能产物、设备和消费工艺实施手艺刷新，奉行应用工业节能新工艺、新手艺、新设备和新产物，裁减落伍产能。

第十九条规划树立各类工业园区、经济开发区、高新手艺开发区理当遵照能源高效轮回应用di消费体例，组织编制和实施用能规划和节能打算。

工业园区、经济开发区、高新手艺开发区deng财富园区理当睁开节能刷新，睁开集中供能和能源梯级应用。

第二十条县级以上中心人平易近政府住房城乡树立主管部门理当增强建筑工程执行建筑节能规范di看管打点工作。

建筑工程设计、树立、施工、监理和质量看管打点di单元理当峻厉执行建筑节能规范。

第二十yi条县级以上中心人平易近政府住房城乡树立主管部门对既you建筑di树立年月、围护结构体例、用能系统、能源破耗指标、寿命周期deng状况中止查询拜访统计和分解，组织编制既you建筑节能刷新打算，年夜白节能刷新di目de、规模和请求，报本级人平易近政府核准后实施。

鼓舞和扶持zai新建建筑和既you建筑di节能刷新中，采用太阳能、di热能、风能deng可再生能源应用系统，并与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第二十二条县级以上中心人平易近政府you关部门理当增强公用设备、公共场所和年夜型建筑物照明设备di节能打点。

城市道路、广场、公园、公共绿dideng公用设备、公共场所di照明理当遵照节能请求，装配节能节制装配，奉行应用节电新手艺、节能新产物和新能源。年夜型建筑物装饰性景不美观、户外商业广告照明理当峻厉节制能耗，合理节制照明时间，遏止运用高耗能照明设备。

第二十三条县级以上中心人平易近政府交通运输主管部门理当完美交通运输能耗统计监测轨制，推进能耗数据库平台树立；鼓舞奉走运用节能环保型交通运输工具，指导交通运输企业加速裁减高能耗、高污染di交通运输工具，前进运输组织水安然安祥集约化水平；奉行甩挂运输、城阛阓中配送、年夜企业集中运输deng运输体例，前进运载才干和能源应用效率。

第二十四条县级以上中心人平易近政府理当增强农业和村庄节能工作，增添对农业和村庄节能手艺、节能产物奉行应用di资金投入。

县级以上中心人平易近政府农业主管部门理当奉走运用村庄沼气、省柴节煤炉灶、太阳灶、太阳能热水器、高效节能农业机械deng村庄节能手艺和产物。

第二十五条县级以上中心人平易近政府打点机关事务工作di机构理当增强本级公共机构能源破耗定额打点，组织实施能源消费统计、能源审计和节能目de查核，睁开既you办公建筑节能刷新deng工作。

第二十六条公共机构理当拟定年度节能目de和实施打算，树立节能打点轨制和用能系统操作规程，增强空调、电梯、车辆deng设备设备和照明di用能打点，遵照国家相关规范对用能系统中止监测、维护、诊断和刷新，降低能源破耗，削减、遏止能源糜掷，you用、合理天时用能源，并向本级人平易近政府打点机关事务工作di机构报送上年度能源消费状况陈述。

公共机构理当优先采购列入节能产物、设备政府采购清单中di产物、设备。遏止采购国家明令裁减di用能产物、设备。

第二十七条用能单元理当采纳下列法子，节制新增能耗，降低能源破耗，you用、合理天时用能源，避免能源糜掷：（yi）拟定并实施节能打算和节能手艺法子；（二）树立节能目de义务制和节能奖惩轨制；（三）增强能源破耗定额打点，实施能源成本节制打点；（四）树立健万能源计量、检测打点轨制；（五）树立月度能源消费统计台账和能效水平对标、能源应用状况分解轨制；（六）按期睁开节能教育和岗位节能培训。

第二十八条县级以上中心人平易近政府节能主管部门理当会同同级you关部门增强对重点用能单元节能di看管打点。

契合下列前提之yidi用能单元为本省重点用能单元：（yi）年综合能源消费总量五千吨规范煤以上di用能单元；（二）具you六百辆以上车辆di客运、货运企业，年货色吞吐量五万载重吨以上船舶di水运企业和年货色吞吐量yi万万吨以上di内河口岸企业；（三）破产面积八万平方米以上di宾馆饭馆、五万平方米以上di商贸企业、zai校生人数yi万人以上di黉舍。（四）国务院you关部门和省人平易近政府轨则di其它重点用能单元。

重点用能单元名单，由省人平易近政府节能主管部门按期向社会发布。

第二十九条县级以上中心人平易近政府节能主管部门会同同级you关部门担任向重点用能单元下达节能目de，对节能目de完成状况中止查核评价，并将查核评价功效向社会发布。

第三十条重点用能单元理当按期向di址di县级人平易近政府节能主管部门和you关部门报送上年度di能源应用状况陈述。能源应用状况搜罗能源消费状况、能源应用效率、节能目de完成状况和节能效益分解、节能法子deng内容。重点用能单元未完成上年度节能目dedi，理当说明启事。

县级以上中心人平易近政府节能主管部门理当会同同级you关部门对重点用能单元报送di能源应用状况陈述中止搜检，对节能打点轨制不健全、节能法子不落实、能源应用效率低di重点用能单元睁开示场查询拜访，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改请求，期限整改。

第三十yi条重点用能单元理当设立专本能机能源打点岗位，zai具you节能专业学问、实践阅历以及中级以上手艺职称di人员中聘用能源打点担任人，并报di址di县级人平易近政府节能主管部门和you关部门存案。

第三十二条阐扬市场调剂机制造用，树立节能生意平台，鼓舞重点用能单元睁开节能量生意。

第三十三条用能单元采用合同能源打点体例，奉求节能效劳机构中止节能诊断、设计、融资、刷新和运转打点di，节能效劳机构遵照合同商定与用能单元分享节能效益。

采用合同能源打点体例实施di节能刷新项目，遵照国家和省you关轨则享用税收优惠和资金撑持。

第三十四条县级以上中心人平易近政府理当将节能手艺钻研开发与功效转化作为政府科技投入di重点规模，撑持科研单元、企业、小我睁开节能手艺应用钻研和重点行业共性、关头节能手艺钻研开发，撑持开发和应用生物质能、太阳能、风能、di热能、水能deng新能源和可再生能源。

第三十五条省人平易近政府节能主管部门理当会同you关部门拟定发布节能手艺、节能产物di奉行目录，树立统yidi节能公共效劳平台，发布节能新产物、新手艺信息，促进节能信息资本共享，为社会供给节能指导和效劳。

县级以上中心人平易近政府you关部门依据各自职责担任奉行、运用列入奉行目录di节能手艺、节能产物。

第三十六条省人平易近政府依法设立节能专项资金。市（州）、县（市、区）人平易近政府依据实践状况，安插节能专项资金。

节能专项资金首要用于撑持节能手艺钻研开发、节能手艺和产物di示范与奉行、重点节能工程di实施、合同能源打点项目、节能宣传培训、节能效劳deng。对zai节能打点、节能科学手艺钻研和奉行应用中you显著功效以及揭破严重糜掷能源行为di单元和小我，遵照you关轨则给以惩处和奖励。

节能专项资金di详尽打点法子由省人平易近政府另行拟定。

第三十七条县级以上中心人平易近政府理当推进能源价钱转变，实施you利于节能di能源价钱政策。

对钢铁、you色金属、建材、化工和其他首要耗能行业di企业，遵照裁减、限制和鼓舞分类实施分歧电价政策。

第三十八条鼓舞金融机构优先为契合前提di节能手艺研发、节能产物消费以及节能手艺刷新deng项目供给信贷撑持。

鼓舞金融机构立异信贷产物，拓宽担保规模，前进效劳效率，为节能效劳机构供给项目融资deng金融效劳。

鼓舞和指导社会资金投资节能规模，促进节能手艺刷新和节能财富睁开。

第三十九条消费、运用列入国家和省奉行目录di节能产物、节能手艺，以及进口节能科技开发用品、置办节能专用设备di，遵照国家和省you关轨则享用税收优惠扶持政策。

对单元和小我从事节能手艺让渡、节能手艺开发营业和相关di手艺咨询、手艺效劳取得di收入，遵照国家you关轨则享用税收优惠政策。

第四十条县级以上中心人平易近政府节能主管部门担任本行政区域内di节能看管搜检工作，you关部门zai各自职责规模内担任节能看管搜检工作。

睁开节能看管搜检勾当，不得干扰用能单元di正当消费运营勾当、不得向用能单元收取费用或者谋取其他犯警益处。

用能单元理当配合节能看管搜检勾当，照实供给相关资料和数据，不得障碍或者拒绝接管节能看管搜检。

第四十yi条对违反本实施法子轨则di行为，《中华人平易近共和国节约能源法》以及you关法令、行政律例已you轨则di，从其轨则。

第四十二条违反本实施法子第十六条轨则未经节能搜检或者节能搜检未经由，私行开工树登时固定资产投资项目，由固定资产投资项目审批、核准机关责令中止树立。

违反本实施法子第十六条轨则未经节能验收或者验收不及格，私行投入消费、运用di固定资产投资项目，由固定资产投资项目审批、核准机关责令中止消费、运用，期限刷新；不能刷新或者过时不刷新di消费性项目，报请本级人平易近政府遵照国务院轨则di权限责令封锁，并依法清查you关义务人di义务。

第四十三条国家工作人员zai节能看管打点工作中滥用权益、玩忽职守、秉公作弊，组成立功di，依法清查刑事义务；尚不组成立功di，依法给以处分。

第四十四条本实施法子自2014年8月1ri起实施。