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中央部门一年内告别“非行政许可审批”

本站网址:http://leicai315.com时间:2014-5-11发布:手持安检仪作者:好美旺点击:59次
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  “非行政承诺审批”di清理youle年夜白时间表。

  中国政府网昨ri发布《国务院关于清理国务院部门非行政承诺审批事项di通知》(下称《通知》),请求各部门zaiyi年内,完成对现you非行政承诺审批事项di清理,该打消diyi概打消,该调整di果断调整。届时中心部门将不再保管“非行政承诺审批”这yi审批类别。

  《通知》称,国务院zai睁开行政审批轨制转变过程中,陆续打消和调整leyi批非行政承诺审批事项。但yi些部门经由各类体例又先后设定leyi批非行政承诺审批事项,其中既you属于政府内部打点事务di事项,还you以非行政承诺审批名义变相设定空中向平正易近、法人或其他组织di行政承诺事项。

  yi名中心官员22ri接管《第yi财经ri报》采访时称,年夜规模di简政放权后,简直you些中心you回溯现象。其中,他提到行业协会“绑缚”本能机能部门di现象值得关注。“zai权益下放di过程中,某些协会为le抢占更多天时益,会明里暗里di与本能机能部门‘绑缚’,完成利益均沾。这对市场来说反而shi更年夜di毒瘤。”

  中国经济系统体例转变钻研会名望会长尊贵全近rizai接管本报记者采访时曾指出,如何厘清市场和政府di边境shi放权di重点。放权不shi完整非论,厘清边境,将权益放zai阳光下才干you用激起市场朝气。

  依据分歧状况,《通知》将“非行政承诺审批”分为两类:第yi类shi面向平正易近、法人或其他组织di审批事项,第二类shi面向中心政府deng方面di审批事项。

  国务院请求,第yi类要于《通知》印发后yi年内予以打消或依法调整为行政承诺。确因工作实践需求保管,且契合《中华人平易近共和国行政承诺法》第十二条、第十三条轨则di事项,you关部门要依法实施新设行政承诺di轨范。此后,任何部门或单元不得zai法令、行政律例和国务院抉择之外,设定面向平正易近、法人或其他组织di审批事项。

  关于第二类,国务院请求,应打消或调整为政府内部审批事项。凡与中心政府之间能够协商措置di,直接面向市、县、乡政府di,由中心政府打点更便当you用di,或者不顺应经济社会睁开请求di,要于本《通知》印发后yi年内予以打消或下放。确因工作实践需求保管di,实施部门要zaiyi年内送交国务院审改办审核,并报国务院核准后,统yi调整为政府内部审批事项。

  通知请求,各部门详尽清理工作打算要于2014年5月底前送交国务院审改办审核后实施。中心各级人平易近政府要依据本通知di请求,分手各di实践,组织睁开本级政府部门非行政承诺审批事项di清理工作。

  近期,各中心掀起le“晒”权益清单di热潮。今朝,天津、湖北、广东、河北、安徽deng省市都已发布权益清单。zai“晒单”di同时,废止非行政承诺审批事项ye成为首要内容。17ri,天津公布揭晓废止54项非行政承诺审批事项,非行政承诺审批事项自此zai天津成为历史。

  记者梳理国务院审改办此前公开di汇总清单发现,清单涵盖le60geyou行政审批事项di国务院部门,各部门今朝正zai实施di行政审批事项共计1235项,其中,行政承诺861项,非行政承诺审批374项,非行政承诺审批事项仍占30%。

  业内多名专家暗示,非行政承诺审批因为没you法令依据难以监管,成为边减边增、先减后增deng行政审批转变痼疾di温床。

  前述中心官员称,因为打消非行政承诺审批触及到良多社会组织di亲自益处,因而从某些角度看比打消行政承诺审批难度还要年夜。他觉得,非行政承诺审批应该周全清理,而不shi打消和下放,简直应该保管di,要归入行政承诺。

(义务编纂:DF126)

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