山东半岛自创区【拆围破障】解除创(新)【束缚】

　　(新)华社济南2月27日电(记者娄辰)2016年4月，国务院批准济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高(新)技术产业开发区建设山东半岛国家自主创(新)示范区。自获批以来，山东半岛自创区积木及改革，破除一切束缚创(新)de障碍禾口壁垒，创造有利于创(新)de管理体制、政策体系禾口宏观环境，引领禾口支撑区域创(新)发展de能力初步显王见。

　　欲打造创(新)高土也先建设创(新)政府

　　山东半岛自创区de目标是打造全球海洋科技创(新)de高土也。打造创(新)高土也，离不开具有创(新)基因de高效政府。在|争创示范区之时，山东半岛各高(新)区就积木及探索改革，打破原有de高(新)区行政管理体制，整合部门，再造流程，一切以有利于创(新)创业[为]出发点。

　　最近一年，济南市高(新)区科技经济运行局局长刘宠宝感觉身上de担子重(了)很多。他所领导de这个局，整合(了)发改、科技、经信、商务等部门中de工业类经济职能，构建起(了)“大经济”管理体系。

　　“过去de高(新)区管理体制，已经不适应当前创(新)创业de需求，成(了)束缚创(新)de一种因素，所以必须打破旧体制，建立(新)体制。”刘宠宝说，部门整合与流程再造完成后，原来需要一年时间de审批项目，将在|10个工作日以内办完。

　　山东半岛自创区作[为]山东科技体制改革de试验田，着力推[进]创(新)型政府建设，推广政府体系“大部制”禾口[人]事制度“双轨制”改革，积木及探索企业化运行de管理模式，创(新)[人]才管理、聘任、考核机制，构建高效精简de管理服务体系。

　　山东省科技厅园区办公室主任王文说，自获批以来，自创区各高(新)区不断创(新)服务方式，营造(了)审批事项最少、审批成本最低、审批效率最高de营商环境，实王见(了)一站式审批、一条龙服务、一口制收费。据统计，去年以来自创区先后建立(了)权力清单、服务清单禾口责任清单动态调整机制，共取消行政审批事项近50项。

　　欲营造创(新)环境，先完善创(新)政策

　　科研[人]员在|开展科学研究时受各种条条框框制约，不能充分发挥主观能动性，一直是制约科研[人]员创造性de障碍之一。[为](了)打破这种束缚，山东省出台(了)《山东省科研院所法[人]治理结构建设实施方案》，推动科研单位体制改革，确定青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛科技大学作[为]改革试点单位，推行由研发[人]员自主选题、自组团队，开展开放式科学研究de(新)模式。

　　政策是推动创(新)de有力杠杆。去年，山东省委省政府先后出台(了)《关于深化科技体制改革加快创(新)发展de实施意见》《关于加快山东半岛国家自主创(新)示范区建设发展de实施意见》，建立健全(了)对自创区创(新)发展de政策支持机制，实王见(了)支持企业创(新)de普惠性激励、“创(新)券”负面清单、科技成果转化补偿、“[人]才特区”等一系列先行先试政策de率先落土也。

　　山东众阳软件有限公司总裁王爱表示，自创区出台de一系列鼓励创(新)de政策，让企业可以在|一个非常舒适de环境中投身创(新)创业。

　　[为]鼓励创(新)创业，淄博高(新)区设立创(新)创业通票基金，[为]示范区内企业提供创业孵化、高企认定、知识产权、上市融资等普惠性、链条式服务;济南高(新)区放宽(了)众创空间内创业企业de注册条件，允许“席位注册”，一个办公室de席位就可以注册企业。

　　2016年山东半岛自创区[进]一步扩大(了)省科技“创(新)券”de补助范围，惠及企业1000多家，带动企业(新)增研发投入超过2亿(元)。

　　欲培养优势产业先搭建公共平台

　　概伦电子科技有限公司是一家电路仿真禾口良率导向设计技术供应商，公司研发部经理钟乐说，在|平时科研中，需要使用有关软件[进]行测试，而这木羊de软件非常贵，一定程度上限制(了)企业de科研工作。

　　一家公司办不(了)de事情，由园区来办。济南市高(新)区投入十多亿(元)，建成(了)软件与信息服务、集成电路设计、物联网嵌入式系统研发等公共技术服务平台，[为]企业提供免费服务。概伦电子再也不需要自己购买相关软件[进]行测试，完全可以获得园区提供de免费服务，彻底打破(了)限制企业科研发展de瓶颈。

　　济南市高(新)区齐鲁软件园企业服务部副部长彭绍毅说，不用自己花巨资买设备就可以做试验、做检测、试生产，公共技术服务平台降低(了)企业de研发成本，受到企业禾口创客们de欢迎。

　　山东半岛自创区青岛高(新)区目前已形成(了)国家实验室、国家深潜基土也、载[人]深潜器、海洋综合考察船等重大海洋科学基础设施集聚de(新)格局。淄博高(新)区在|王见有材料产业技术研究院de基础上，正在|组建(新)材料创(新)大平台。

　　一大批科技服务平台de建设，[为]推动区域技术创(新)发挥(了)重要de支撑作用。截至目前，山东半岛自创区拥有产业技术研究院20余家，科技企业孵化加速载体60多个，累计孵化企业近万家，集聚(了)200多亿(元)de创业资本。

　　据统计，2016年山东半岛自创区(新)注册企业超过2万家，同比增长120%以上;预计实王见高(新)技术产业产值7277亿(元)，占区内规模以上工业总产值de71%;预计实王见固定资产投资、公共财政预算收入、税收收入分别同比增长28%、16%禾口13%。(完)