坚持政策先行着力营造创(新)驱动发展的制度环境

　　“十二五”以来，辽宁省委、省政府高度重视科技创(新)工作，围绕实施创(新)驱动发展战略，把建立健全科技政策法规体系作[为]重点内容之一，在|抓好国家普惠性科技政策落实de同时，针对创(新)链各个环节de政策需求，着力构建适合我省特点禾口科技发展规律de政策法规体系，初步形成(了)有利于创(新)发展de制度环境。

　　一、制定出台de科技政策法规

　　[为]强化科技创(新)法治保障，“十二五”期间，我省于2013年禾口2014年分别出台(了)《辽宁省自主创(新)促[进]条例》禾口《辽宁省专利条例》，2016年(新)修正(了)《辽宁省实施〈中华[人]民共禾口国促[进]科技成果转化法〉规定》等土也方性科技法规，使我省科技创(新)活动做到(了)有法可依、有法保障，[进]一步提高(了)我省科技创(新)管理de法制化水平。

　　在|加强科技立法de同时，省政府及相关部门围绕推[进]我省科技创(新)体系建设，省政府及省直各部门先后出台(了)五十多个政策性文件，使全省科技创(新)de各个环节初步形成(了)有机衔接、互动协调制度安排。如：

　　在|促[进]科技成果转化方面，省政府先后出台(了)《关于[进]一步促[进]科技成果转化禾口技术转移de意见》(辽政发〔2015〕55号)、《关于[进]一步做好促[进]科技成果转化禾口技术转移工作de通知》(辽政发〔2016〕34号)禾口《辽宁省科技成果转化成绩优异[人]员专业技术资格评定暂行办法》等政策性文件。

　　在|加强创(新)平台建设方面，先后出台(了)《辽宁省[人]民政府关于建设沈大国家自主创(新)示范区de实施意见》(辽政发〔2016〕46号)、《辽宁省[人]民政府关于加快高(新)技术产业开发区发展de意见》(辽政发〔2013〕24号)、《关于加快构建大众创业万众创(新)支撑平台de实施意见》(辽政发〔2016〕16号)、《关于辽宁省建设众创空间de实施意见》(辽科发〔2015〕40号)、《辽宁省产业技术创(新)综合服务平台认定管理办法》(辽科发〔2015〕60号)、《辽宁省大学科技园管理办法》(辽科发〔2013〕12号)等。

　　在|优化创(新)资源配置方面，先后出台(了)《辽宁省科学技术厅辽宁省财政厅关于实施科技创(新)券制度de若干意见(试行)》(辽科发〔2015〕28号)、《辽宁省科技计划项目管理办法》(辽科发〔2015〕46号)、《辽宁省产业(创业)投资引导基金管理办法(试行)》禾口《辽宁省产业(创业)投资引导基金直接投资管理办法(试行)》(辽政办发〔2016〕48号)、《关于加快发展科技金融推[进]科技创(新)实施意见》(辽政办发〔2013〕38号)等。

　　在|推[进]企业成[为]创(新)主体方面，先后出台(了)《关于加强校企协同创(新)联盟建设de实施意见》(辽政办发〔2016〕64号)、《辽宁省[人]民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级de实施意见》(辽政办发〔2016〕88号)、《关于加强校企协同创(新)联盟建设de实施意见》(辽政办发〔2016〕64号)、《辽宁省产业技术创(新)战略联盟试点认定管理办法》(辽科发〔2015〕46号)、《关于印发推[进]土也方国有大中型工业企业科技创(新)重点工作de意见de通知》(辽国资办〔2013〕2号)等。

　　在|发挥高校、科研院所作用方面，先后出台(了)《辽宁省[人]民政府办公厅关于促[进]高等院校创(新)创业工作de实施意见》(辽政办发〔2016〕65号)、《关于加强校企协同创(新)联盟建设de实施意见》(辽政办发〔2016〕64号)、《关于在|辽宁省高等学校建立技术转移中心de通知》(辽教发〔2013〕50号)、《辽宁省[人]民政府关于[进]一步促[进]产学研合作工作de意见》(辽政发〔2012〕34号)等。

　　在|加强知识保护方面，先后出台(了)《辽宁省[人]民政府关于(新)形势下加快知识产权强省建设de实施意见》(辽政发〔2016〕45号)、《关于加强战略性(新)兴产业知识产权工作实施意见》(辽政办发〔2012〕64号)等。

　　在|发展科技服务业方面，先后出台(了)《辽宁省[人]民政府办公厅关于印发落实国务院加快科技服务业发展若干意见任务分工实施方案de通知》(辽政办发〔2015〕85号)、《辽宁省科技小额贷款公司暂行管理办法》(辽金办发〔2013〕1号)、《关于加快发展科技金融推[进]科技创(新)实施意见》(辽政办发〔2013〕38号)、《关于推[进]大众创业万众创(新)若干政策措施de通知》(辽政发〔2015〕61号)等。

　　在|科技创(新)[人]才队伍建设方面：先后出台(了)《辽宁省科技成果转化成绩优异[人]员专业技术资格评定暂行办法》(辽[人]社〔2016〕272号)、《关于发展众创空间推[进]大众创(新)创业de实施意见》(辽政办发〔2015〕94号)等。