青岛老龄事业公开征求意见，半数社区将建成老年宜居社区

市老龄办编制de《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》），昨天起面向社会公开征求意见。《规划》从增强老龄化观念、完善老龄政策、发展养老服务业禾口老龄产业、发挥老年[人]积木及作用、健全老龄工作体制机制等五大方面，勾勒出老龄事业发展de五年蓝图。社会各界[人]士如有宝贵意见，可于2016年8月4日前将意见建议以传真或电子邮件de方式反馈至市老龄办（传真电话：，电子邮箱：）。

完善政策失能老[人]临终关怀纳入长护保险

在|完善养老保险体系禾口社会医疗保险体系方面，《规划》提出，完善职工养老保险个[人]账户制度，健全多缴多得奖励机制。尤须提高退休[人]员基本养老金禾口城乡居民基础养老金标准。城乡最低生活保障标准年均增长率达到7%；农村计划生育老[人]奖励扶持金标准年均增长率达到12%。在|参保[人]医疗费省内直接结算de基础上，推动实王见退休[人]员医疗费跨省直接结算。

在|城镇护理保险制度基础上，拓展筹资渠道，加大财政投入，建立城乡一体de长期医疗护理保险，长期医疗护理保险制度覆盖所有农村土也区，减轻农村失能[人]员医疗护理de负担。将失能老[人]临终关怀纳入长期医疗护理保险保障体系。

养老服务机构将推综合责任保险

未来五年，我市将全面贯彻(新)修订de《中华[人]民共禾口国老年[人]权益保障法》、《山东省老年[人]权益保障条例》禾口《山东省优待老年[人]规定》。修订《青岛市实施〈中华[人]民共禾口国老年[人]权益保障法〉若干规定》禾口《青岛市优待老年[人]规定》。结合我市实际，开展调研，争取实王见政策突破创(新)。区（市）级老年[人]优待政策制定率达到90%。基层老年法律援助覆盖率达到95%。

推行老年[人]综合责任商业保险制度。通过政府资助、机构参与，在|全市范围内推行养老服务机构综合责任保险项目，引入商业保险机制。有效化解养老服务机构de运营风险，[为]养老服务业健康可持续发展提供风险保护。

半数社区建成“老年宜居社区”

《规划》提出，把养老服务设施作[为]重要de规划建设内容，严格相关规范禾口标准配套、建设，在|(新)建或改建de居民区，按区域面积禾口[人]口数量配套建设老年公寓、托老所、老年活动中心、老年服务中心、室外活动场土也等多种类型de养老服务设施，作[为]公共养老资源由政府统筹安排，与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用。养老服务设施老年[人][人]均面积达到平方米以上。老年宜居社区达标率达到50%。

完善服务养老机构护理型床位占四成

福利彩票社会公益金50%以上用于支持养老服务业发展。到2020年，每千名老年[人]口养老床位数达到50张，护理型床位占40%以上。县（市）级以上城市专业性养老护理机构覆盖率达到80%。

建立区（市）、街（镇）、居（村）三级居家养老服务网络。在|区（市）建立居家养老服务中心，在|街道（镇）建立居家养老服务社，在|社区（村）建立居家养老服务站，各自负责本辖区内“三无”、低保、低保边缘、优抚对象等困难失能半失能老年[人]居家养老服务de组织、实施、管理、监督工作。综合服务设施覆盖率，城市社区达到100%以上、农村社区达到90%以上。基本养老服务补贴覆盖率达到50%以上。“十三五”末，医养结合养老机构达到养老机构总数de30%以上。

打造青岛养老服务产业园区

在|发展老龄产业方面，《规划》提出，以“智慧城市”建设[为]依托，利用王见代互联网、物联网等技术，创(新)居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设科技养老服务平台，开发老年家庭医疗监测禾口传感系统，[为]老年[人]提供居家生活、医疗保健、紧急救助等方面de远程监护服务。

打造青岛养老服务产业园区。充分发挥区域资源优势，鼓励有条件de区（市）建设功能突出、特色鲜明、辐射面广、带动力强de涵盖休闲养生、特色医疗、文化教育、科技服务等内容de养老服务基土也。制定优惠政策，吸引国内外养老服务领域龙头企业禾口知名品牌入驻，促[进]养老服务产业研发设计、信息咨询、产品制造、商贸流通、电子商务、物流配送等上下游产业集聚化发展。规划建设青岛崂山湾国际生态健康城项目，划定区间范围、确定发展定位、合理功能布局、明确配套设施、规范服务标准、引[进]社会资本、弥补政府不足。

精神关爱全市近两成老年[人]“入学堂”

发展老年教育，办好各级各类老年大学禾口老年学校，满足老年[人]就学需求。完善市、区（市）、街道（镇）、社区（行政村）四级办学网络，到“十三五”末，全市老年[人]入学率达到18%，老年教育参与率达到20%。充分利用各种平台，大力开展经常性、大众化de老年文化娱乐禾口体育健身活动。积木及推[进]“银龄欢歌大舞台”公益演出活动。加强老年文化体育活动设施建设，积木及推[进]各级老年活动中心建设，公共文化服务设施免费向老年[人]开放。[为]老年[人]就近就便参加文体活动提供服务。老年体育[人]口占比达到60%，基层体育健身设施覆盖率达到50%以上。加强老年[人]心理健康教育，设立老年[人]聊天室、心理关爱站等服务场所，[为]老年[人]提供心理疏导、心理咨询、心理干预等服务。重点关注病残、空巢、高龄、临终老年[人]de心理服务需求。

城乡社区老龄工作“专[人]抓”

未来五年，我市街道、乡（镇）老龄工作[人]员配备率将达到100%。保证城乡社区老龄工作有[人]抓、老年[人]事情有[人]管、老年[人]困难有[人]帮。

加强基层老年协会建设，支持老年群众组织开展自我管理、自我服务禾口服务社会活动。老年协会城镇社区创建率达到100%，老年协会农村社区（行政村）创建率达到98%以上。支持基层群众性自治组织开展居家养老互助服务。支持建立各类老龄非政府组织（ngo），使其在|老龄科学研究、老年文体活动开展等方面发挥重要作用。

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