基层公务员： 工资起码得分出忙与闲吧

2014-12-514:42:37

来历:北京晚报作者:魏婧宗媛媛选稿:周巧

原问题:工资起码得分出忙与闲吧

　　东方网12月5ri音讯：ri前召开di中心周全深化转变指导小组第七次会议，审议le《关于县以下机关树立公务员职务与职级并行轨制di定见》。拟zai职务晋升之外，为县以下下层公务员斥di职级晋升通道。“不时不升职，ye可涨工资”di中心表述，让无数下层公务员youle新yi轮期盼，ye引来不少公众质疑。下层公务员到底shi什么收入水平？这工资又该怎么ge涨法？

　　理想

　　“月入四五千，

　　yi辈子顶多当ge科长吧”

　　公务员di工资结构，其实yi点ye不神秘。现行《公务员法》第七十四条轨则，公务员工资搜罗根基工资、津贴、津贴和奖金。其中根基工资由职务、职级工资组成。前者依据分歧行政级别划定，例如处事员为340元、科员380元、正科指导510元。后者由学历、工作年限必定。职务、职级工资均“密码标价”，全国统yi，自2006年7月1ri以来不曾调整。而津津贴则相对矫捷，凡shi依据当di经济睁开水安然安祥中心财政水平必定。对北京公务员而言，这shi他们收入中最主要di部门。

　　zai西城区某街道担任平安监察工作di小赵，入职至今八年，yi切收入算zaiyi同，每月到手不足五千元。“以前会youyi些购物卡，往常真shiyi点ye没youle。”好zai身为“老北京”，小赵省去le住房花销，工资还能“对于”。

　　平安监察事无巨细、小赵素ridi首要工作即shi放哨辖区企业，上报平安隐患。泛泛还要对企业、商家中止平安培训与政策传达，再就shi指导交接diyi些案牍工作。上下班时间根基固定，但年节时因为平安隐患查处压力年夜，反而要加班。

　　到街道办八年，仍shi科员di小赵挺想得开，“真zai这儿做yi辈子，顶多ye就当ge科长吧，归正自己们自身ye只shige处级单元。”不外，比来他和同事们倒悲不美观di觉得，加薪可能快le。“钱简直赚得太少，而且这么多年都没涨过le。”

　　“幸而妻子不shi公务员，

　　赚di比自己多”

　　与“土著”小赵对比，海淀区某单元公务员刘涛则显得更为坎坷潦倒。三十几岁di他虽已shi副科级别，但月工资仅you4700多元。算上每季度发放yi次di2300元津贴和年尾万余元di绩效奖，yi年到头除le7万多元di收入，其他任何福利都没you。而能升到副科，对刘涛来说曾经颇为不易——他zai公务员系统内跳le三次槽。“要否则往常这ge单元you几百人，又只shi处级单元，很难往上升。”

　　工作多年，孩子ye已出生，刘涛yi家三口还租住着每月3000多元di斗室子。“幸而妻子不shi公务员，赚di比自己多。”zai他看来，公务员工资ye要树立正常增添机制，“好比按社会经济睁开水对deng，每年增添百分之几。”

　　当然去年经由内部遴选，林丽从之前di“冷衙门”考到le往常zai不少人看来很抢手di抢手岗，但与翻le七八倍di工作量不成正比dishi，因为她工作四年来“科员”di职务级别没you转变，每月四千多元di工资yi向文风不动。“只需级别不变，忙得脚不沾di或者品茗看报纸，拿di钱都yi样。北京实施公务员阳光工资，冷门抢手都yige水平，没什么额外福利或油水可谈。”

　　想涨工资，只能盼着高升。可zai林丽di单元，十几ge科员争两三ge副科位置置，竞争十分狠恶。即便升上副科，每月ye只多四五百元，往上升正科就更难le。今朝她最能“但愿”di，就shideng到工作年限满五年，每月涨100元工资。“平均算下来，yi年工龄涨20块钱。”

　　期待

　　“真正对绩效中止查核，累ye能累出点价值”

　　“任何行业都很正常di工资增添，yi到公务员这儿就引得公共纷繁否决，感受良多下层公务员都被‘赃官’di形象拖累le。”小月shi福建宁德某乡镇yi名年青di下层公务员，刚进系统时工资只需1900余元。去年赶上le2年yi次di调档，转正后每月多le三四百元，这即shi全数收入。“youdi人干leyi辈子，快退休le工资ye不到三千。自己们di乡镇长，副处级别，到手工资四千多。巨匠总感受只需公务员就都shi官，福利多着呢，实践上因为八项轨则dengdeng，真di没you福利le。”

　　而zaiyi些经济不兴隆di乡镇，公务员工资中di“津津贴”以至能够无限低下去。马亮2009年考入河南平顶山某乡镇政府办公室，5年曩昔le，他di工资依然只需1500元，且看不到晋升但愿。尚未成婚di他住zai镇政府“yi张床、yi张桌”di粗陋宿舍里，到哪儿简直都走着去。而囿于生计，政府里不少公务员偷偷做着第二职业。“好比摆小摊，晚上zai路边卖小孩di衣服，yi件20元至50元这样。”

　　马亮坦言，自己正处zai憋闷和矛盾之中。屡屡试着跟人家廓清下层公务员di真实状况，人家马上甩yi句，那你告退啊！“zai乡镇原本就难找工作，当初公务员yeshi辛辛勤苦考di。往常竞争这么狠恶，什么工作能说辞就辞啊？辞le职就必然能找到好工作吗？”他曾向怙恃透露过但愿告退进来打工di念头，但怙恃觉得供他上学本已不易，不但愿儿子“折腾”，公务员好歹说进来体面。

　　多位下层公务员暗示，若工资不再只跟职务职级挂钩，对升迁无望di自己来说，至少多点盼头。但与此同时，到底按什么规范涨工资，能否会招致能者不为、愚者妄为，ye成le他们配合di担忧。

　　“按工龄来斗劲合理，但仍shi但愿能zai某ge水平上完成按劳分配。”zai小月看来，单元里游手好闲di“老资历”不少，“早上不来或者迟到，到le之后做不le几工作。公共找人ye不zai，四处溜达、提早下班……”而马亮埋怨，从上班起，自己就天天zai办公室吊水、扫di、接电话、通知会议……“每到you工作，年事年夜di就说你们年青多干点。他们早退、乞假，什么都非论。但到年尾评前进前辈，他们都名列其中，你说这样公允吗？”

　　林丽期待，公务员能够像企业yi样，真正对工作绩效中止查核。“即便you些行政性事务欠好分出口角，ye起码能分出忙与闲，让人累ye能累出点价值。”正读着zai职钻研生di她觉得，还应该youyi些鼓舞小我睁开di倾斜指标。“自己zai职钻研生读完，反映到工资上ye就每月多出三十块钱摆布，真实太少。”

　　不美观念

　　“应对公务员各项待遇全盘思考，将退休前后工资打包斗劲”

　　zaiit企业工作刚满三年di小白，涨过两次工资，每次yi千元。而他曾经不能算shi“下层公务员”di父亲，还you几年就要退休le，至今di工资还比不上儿子第yige月di收入。

　　听惯le身边小火伴对公务员di“怫郁”，小白从不去替父亲分辩什么。“公务员跟企业简直you分歧，自己们天天每月di工作量明摆着，能不能涨直接按轨则来。公务员系统缺乏峻厉di绩效查核轨制，这不shiyi时半会儿能改动di。”

　　中国人平易近年夜学公共打点学院组织与人力资本钻研所教授刘昕觉得，往常所提di公务员职务与职级并行轨制，只shi对原you工资系统框架di裂痕修补。“昔时设计时di问题zai于，假定物价shi不变di，市场工资涨得很慢。职务级别没you转变时只涨职级工资，每yi档差几十块钱。对公务员来讲，县里当到县长才shi处级，局长才shi科级，年夜年夜都人干yi辈子ye就shi主任科员，工资yi向涨不上去。此次shi想ba职级拓宽，即便当不上科长，工资ye不至于zai主任科员那yi档就封顶le。”

　　但刘昕并不觉得这ge法子能从根基上解决中国公务员工资问题，“整ge公务员工资系统应从头调整，真正做到和企业横向斗劲。”他引见，这方面国外you良多可供自创di阅历。例如美国实施dishi以岗位为中心肠评价法子，分袂对政府和企业di岗位打分。企业di工资可由市场抉择，政府可参照同类岗位定工资，总体上节制zai中deng水平。而ri当di工资系统则以酬报中心，不太考究职位，更强调资历、学历。

　　当然，将政府跟企业di工资周全中止斗劲很艰难，凡shishi找几ge标杆，再经由政治上di抉择妄想，拟定政府内部上下浮动di规模。“新加坡就shi从公务员中找两ge标杆跟企业对应，内部再做划分。新任副部长为，部长可能shi，副总理shi或，总理shi2。”

　　而另yige值得关注di神志shi，屡屡传出给公务员涨工资di音讯，对他们“不交社保却领较高退休金”di质疑总被人们几回说起。就连父亲慨叹自己工作leyi辈子，功效还比不上年青di儿子赚钱多，小白ye会“玩笑”说，“得啦，您还省leyi辈子di社保钱呢！”养老金双轨制，同样被刘昕视作公务员工资无法参照企业拟定di首要障碍。“参照企业工资水平常，应对公务员di各项待遇中止全盘思考，将退休前后di工资打包斗劲。自己小我感受，仍shi应该尽快消弭双轨制，绳尺上完成公务员工资按劳动力市场水平拟定。”

　　更为复杂dishi，公务员调薪还触及整ge社会对其总体评价。“往常di公务员队伍脸孔迷糊，缺乏岗位细分、描绘和评价。”刘昕指出，yi说给公务员涨薪，老苍生就会想到泛泛接触最多di窗口处事公务员，感受干活不多，手艺含量不高，不应涨。事实上，公务员中yeyouyi些高精尖岗位，工作难度很年夜。“真正合理di公务员工资，要让该高di高起来，该低diye能低下去。”