深圳废旧织物回收： 号响了，集结了，矿该怎么挖？

晶报“聚焦残余分类”栏目刊发di系列报道，惹起le深圳和国内业内助士di关注，如何破解深圳残余分类遭遇di问题，晶报记者采访le多位国内残余分类钻研规模di专家学者，请他们yi同为深圳探寻法子，献计献策。

yi群年夜妈、靓女、小伴侣，bayi袋袋旧衣服投进收受接管箱。时间：8月23ri上午11时。di址：福田区百花二路新六合广场。

当天，更生di深圳NGO晴天环保促进中心zai此进行废旧衣物收受接管勾当。据该中心秘书长尹淑冰通知晶报记者，这shi自去年11月该中心zai平易近政局注册以来，进行di第50场废旧织物收受接管勾当，累计已收受接管达30吨。

深圳废旧织物收受接管，NGO先行先试，策马zai前。

6月21ri，由深圳市生活残余分类打点事务中心（以下简称分类中心）和福田区城市打点局分手进行di“衣衣不舍——旧衣收受接管”勾当启动，意味着深圳正式吹响“旧衣收受接管”集结号。

深圳事实you几可收受接管di废旧织物资本？应该采纳何种汇集体例？汇集之后如何措置才干真正完成其资本轮回应用di价值？政府应该配套哪些响应di政策？

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yigeNGOdi运转轨迹

晴天环保摆摊收受接管废旧织物其实shi件复杂艰难di事儿。首先，无论zai何处摆摊，首先要过城管这关；其次，NGO系非盈利组织，yi年夜拨人zai那儿忙活yi成天，工资能够不要，但总要吃饭喝水，要ba宣传di器材、桌椅、收受接管di衣物运来运去，这些费用哪儿来？其三，旧衣服收受接管le，怎么去清洗消毒？之后又用zai何处？

8月23ri，记者从百花二路新六合广场收受接管现场体味到，晴天环保di运作you以下几年夜轨迹：

yi、果断di公益理想和抉择信念。晴天环保秘书长、开创人之yi尹淑冰，学生时代就you公益理想，深年夜结业后首选去甘肃支教。其间她诧异发现，当di人其实并不真正需求她们这些来自外埠di支教者。挫折感让她初步思考yige问题：那些贫穷di域di人们，事实需求什么？自己们又能为他们供给什么？

带着这ge疑问，返回深圳后她决意投身公益事业。她抉择ba废旧衣物收受接管，作为自己di公益切入点。

二、社工撑持。据现场di百花社区社工通知晶报记者，晴天环保zai此放置废旧衣物收受接管摊点，获得她们di鼎力辅佐撑持。社工di义务shi，谐和社区工作站和城管为勾昔时夜开绿灯，同时供给现场效劳。

三、慈悲公益组织扶助。据现场di信利康爱心基金担任人曾小燕通知记者，本次收受接管勾当di经费，搜罗吃饭喝水、奖品置办、交通运输deng全数由她们基金担任。该基金由深圳信利康供给链打点公司与深圳慈悲会协作兴办，由信利康每年供给上百万di资金投入，特意用于各类公益事务。

四、专业公司消毒措置加工。晴天环保汇集di30余吨废旧衣物，全数由升东华公司无偿完成分拣和消毒加工措置。

五、汇集衣物去向。尹淑冰通知记者，晴天环保汇集di衣物，去向年夜致you三种，yishi质di相对较好di，经由消毒措置后，再送给那些需求di人；二shi作为原料再加工成其它工艺品；三shi中止轮回再生应用。尹淑冰首先考试考试le关注陌头流离者，去年12月份给广州陌头露宿者送去200套寒衣，今年1月又给东门周边di露宿者派发le数百套厚外衣和棉被。为体味露宿者di真正需求，尹淑冰和志原者们zai专业社工di指导下，提早破耗数周时间，五次中止现场查询拜访、踩点，体味露宿者位置置、作息时间、需求deng。

当然，尹淑冰ye遭遇le与其他NGOyi样di尴尬——缺乏经费。就如比来di三场“衣衣不舍·旧衣收受接管”勾当，均由信利康爱心基金供给辅佐。但这三场勾当之后，她还不知道再去哪里寻觅资金撑持。

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第yige“吃螃蟹”dizai深圳

2007年上半年，yige叫温达升di喷香港小伙子来到深圳，穿行于各城中村，游走于各年夜社区，老shi围着残余箱di址di转悠。同年10月，温达升zai深圳兴办升东华再生资本公司，专事废旧衣物收受接管。迄今，升东华已zai深运作7年之久。

“那时自己zai良多若干好多残余箱di址di，发现you年夜量丢弃di废旧衣物，就熟悉到自己zai深圳创业di机缘来le。”温达升通知记者，昔时他来深圳查询拜访废旧衣物状况，shi因为那zai喷香港已shiyi条成熟di财富链，储藏着极年夜di商机。喷香港废旧衣物措置归口平易近政事务局管辖规模，平易近政事务局将废旧衣物汇集措置受权给救世军、di球之友、长春社和励行会四家NGO组织。详尽运作体例shi，NGO再奉求社会企业详尽操作废旧衣物di汇集运输及措置事项，他di址公司就shi喷香港运营商之yi。“NGO其实只shi担任宣传奉行，商业运作则由企业操作。这样，公益和商业运作井水不犯河水。”

据温达升说，为le保证NGOdi运作经费，企业收受接管几，平易近政局会按相关数据给以NGO响应di津贴。同时，政府ye许可NGO兴办慈悲超市，将汇集di废旧衣物消毒措置后出卖，收入作为NGOri常运作及慈悲勾当di经费。“所以喷香港NGO经费都很充沛。”温达升引见，即即shi从事废旧衣物收受接管di商业化企业，ye带you浓密di公益颜色。“好比，企业通俗会将能穿di衣服消毒加工措置后，yi部门捐给白叟院和青少年收容机构，剩下di才会中止出口或其它措置。”

“自己zai深圳初步废旧衣物收受接管时，发现政府还没介入，ye没相关政策出台，ye无you天资di专业公司，自己其实成le深圳第yige‘吃螃蟹’di人。”温达升坦言，因为短少政策撑持，他碰着不少头疼di事，首先shi进入小区难，物业公司配合者少；经由多年全力，zai全市铺下400ge汇集点，投放le数百收受接管箱，但不时呈现收受接管箱内衣物被盗或收受接管箱遭破损di事，报警都得不四措置。“zai喷香港，发现收受接管箱衣物被盗和收受接管箱被破损di，yige电话差人就会加入，哪怕你从收受接管箱内拿走yi件极不值钱di衣物，警方城市按刑事案来措置。内di怎会对这些偷盗、破损者这样宽容呢？”

升东华关于汇集来di废旧衣物通俗先zai厂区中止分拣，契合捐赠前提di，经清洗和消毒加工后，捐赠给贫穷di域和慈悲公益机构。记者从平易近政部门公布diyi份证书上看到，去年市平易近政给西部贫穷di域捐助le多量衣服，10多万元di运费即由升东华扶助。关于不契合捐赠前提di废旧衣物，升东华通俗经由切割成条、开化成棉deng7道再生措置工序，将其生成绵纱。

记者体味到，zai温达升来到深圳从事废旧织物收受接管di2007年，升东华不只shi深圳，yeshi全国第yi家专业废旧织物收受接管公司。2009年，上海市发改委及上海缘源实业you限公司工作人员，曾来温达升zai喷香港及深圳di公司查询拜访过废旧织物收受接管，并将运营体例复制到上海，政府还特意拟定le配套政策中止撑持。往常缘源di营业不只zai上海完成超越式睁开，还辐射到其他省市。

升东华进入深圳8年来，累计投入近万万，但营业拓展并不理想。“自己di公司每月运转费用得10多万，可自己今朝能发生di效益只需戋戋数万块，每月都zai赔钱。”温达升向记者年夜倒苦水，赔钱di首要启事shi短少政策撑持，无法构陋习模效益。

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市场化运作政府不掏钱

深圳废旧织物di年发生量you几，今朝尚无官方权威统计数据。升东华董事长温达升暗示，废旧织物di发生量可能天天都you转变，较难统计出切当数据，但国内已you年夜数据统计法子，即按自己国年人均纤维消费量18公斤计，今朝深圳常住生齿逾万万，若按纺织品运用周期两年计较，销毁量达70%，每年年夜约发生8.2万吨di废旧织物。

“8万多吨废旧纺织品，相当于几石油资本？如能获得you用收受接管应用，将组成多年夜di财富链条？”温达升通知记者，他zai全市铺le400多ge点，放le500ge收受接管箱，月平均收受接管衣物zai60吨上下，处吃亏状况，如若收受接管量每月抵达500-600吨，就可赚钱le。

深圳市生活残余分类打点事务中心（以下简称分类中心）zai去年已将废旧织物收受接管，列入2014年残余分类减量推进工作di重点，打算zai福田区推出600ge收受接管试点。今年6月21ri，由分类中心和福田区城管局分手进行di“衣衣不舍·旧衣收受接管”勾当启动，意味着深圳正式吹响“旧衣收受接管”集结号。

据福田区城管局残余分类办公室担任人何师长教师引见，此次废旧织物收受接管将完整采用市场化运作体例，向社会招标，政府不投入资金经费，由中标企业自傲盈亏。8月上旬，相关采购需求已zai福田区政府采购网上公示，由竞标企业对内容提出定见。9月上旬将中止招招标公示。

记者从招标书上看到，本次招标di600ge小区，总共将投放800ge收受接管箱，总投资280万钱。招标you几ge显著特征：1、硬件设备请求高，运输车辆设置装备摆设不能少于5台，zai深圳须you1000平方米以上di废旧织物贮存场所。2、请求配备数字化打点系统，好比废旧织物收受接管箱须装配数字化计量系统，便于后续终端数据di统计；运输车辆配备GPS车载设备系统，便当监管。3、凸起环保元素，好比收受接管箱请求必需采用可轮回应用资料，还不能选用进口产物。4、具备慈悲颜色，每月将收受接管物品中九成新部门di10%无偿捐赠给相关公益、慈悲或平易近政部门。5、竞标公司曩昔di社保状况、征税状况和介入慈悲公益勾当状况，都成为评标di主要内容项目。

深圳今朝还没you废旧织物收受接管di相关政策，不难看出，福田城管di招标前提，已具备和包含le相当di政策元素。

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还未上路“狼”曾经来le

据废旧纺织品综合应用财富手艺立异计谋联盟yi位专家引见，2013年自己国废旧纺织品存量约2600万吨，其中化学纤维1800万吨，自然纤维800万吨，如能获得you用收受接管和再生应用，相当于节约原油2400万吨，deng于年夜庆油田年产量diyi半。但事实上，自己国天时用率连10%都不到，相当于自己们每年都ba2400万吨原油倒进le阴沟。

中国再生资本收受接管应用协会yi位担任人通知记者，当旧衣物作为残余销毁后，假如被熄灭，不只破耗le煤炭、电力deng能源，ye会发生年夜量污染物，搜罗二氧化碳、熄灭后di灰烬deng。如被填埋，不只占用土di，所发生diyou害物质还污染水土。因而，旧衣物被二次衣着、当做抹布，或立异，继续完成它di运用价值，延迟运用寿命，yi方面能够削减织物残余发生di数目，完成生活残余减量化；另yi方面，ye相当于节约le年夜量种植棉花di耕di及人力、电力、水力资本，ye节约le棉花加工di工场耗能。

中国残余资本化财富协会会长赵章元暗示，yi方面自己国每年ba年夜量废旧织物糜掷失踪，另yi方面，却要花年夜ba外汇从国外进口纺织原资料，这shi件十分遗憾和令人痛心肠事。

记者体味到，今朝不少城市中都勾当着废旧织物收受接管者di身影，但多为不受监管di“马路游击队”。而介入di专业公司普遍存zai三年夜问题，yishi再消费品条理低、附加值低；二shi企业规模小，没you构陋习模；三shi没youyi家年夜型di龙头企业从事年夜规模、高值化、资本化di再生应用。即即shi废旧织物收受接管搞得最you气焰di上海，今朝yeshi难成天色。

据赵章元引见，欧美国家早zai上世纪八十年月末，就已熟悉到纺织纤维废料实践上可成为第二原资料。九十年月起，废旧织物收受接管已成为不少国家di新兴财富。风闻，最早di华纳兄弟deng好莱坞富翁们，从欧洲移平易近美国时就shi靠捡布条取得第yi桶金di。经由近三十年睁开，废旧织物收受接管已成为欧美社会yige自力而复杂di财富链条。

近年来，国外兴隆国家di废旧织物收受接管企业已shi年夜举进军国内。ri本某公司早几年已zai中国睁开废旧衣物收受接管，运回ri本用于消费再生纤维，然后作为布料和纱线出口到中国。去年3月起，瑞典时兴品牌H&Mzai上海试行“旧衣收受接管”项目，顾客将家里闲置旧衣服打包送到店里收受接管，还可拿到yi张优惠券。H&M上海di门店会将收到di旧衣服运回瑞典，交给当diyi家收受接管公司I:CO做后期di轮回应用。

“ri本和瑞典两家公司进军国内废旧织物收受接管业，无疑为国内企业拉响‘狼来le’di警报。”赵章元暗示，“深圳作为中国转变开放di先锋，zai废旧织物收受接管上，应该游移不前。”

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专家为深圳建言献策

yige不成认可di事实shi，当然自己国废旧织物措置di专业公司还难成天色，可shi10多年来，yige以“三无”加工点为主力di，从原料(废旧纺织品)汇集供给、到纺纱、制造、到发卖、市场应用didi下财富链条已悄然组成。据深圳残余分类专家王政透露，zai深圳yi吨废旧织物di售价可达1万元以上，良多人搞这ge曾经发le财。但这些“三无”加工点di加工情形恶劣，产质量量和卫生状况无保证，产物附加值低，具you极年夜di平安隐患。国家今朝还没you出台相关di律例政策，各级政府对这gedi下财富链还缺乏you用di监管手法，没you统计数据，使其游离于系统体例之外。

中国残余资本化财富协会会长赵章元觉得，深圳今朝首要di问题shi，应用特区立法权就废旧织物收受接管中止立法。法令律例既具you规范浸染，同时又具you指导功用。好比废旧织物平安隐患问题，不经由法令中止规范和震慑，就无法获得you用打点。再如，youle法，行业就知道什么能够做和什么不能够做。

升东华董事长温达升暗示，他激烈di愿望，就shi深圳赶紧成立废旧织物收受接管措置行业协会，youle协会，业内助士就youle归属感，能够互通信息，ye能够协作合作，还能够规范行业行为，完成行业自律。

宜家广州总干事巴索风云则觉得，今朝深圳you关政策走向尚不坦荡爽朗。但youyi点他要提醒深圳，废旧织物收受接管这块，万万不成疏忽NGO公益组织di浸染。台湾di慈济和主妇联盟dengNGO组织，既推进le全台残余分类di提高，同时资本收受接管再生应用上ye做得风生水起。“倡议深圳you关方面好好关注yi下今年深圳慈悲博览会上di慈济展台，看看他们di残余资本再消费品，置信会遭到良多启迪。”

中国纺织工业分手会情形与资本委员会副主任孙淮滨暗示，和全国yi样，深圳首先要构建收受接管系统，即经由什么渠道，怎样才干ba居平易近手中di废旧织物收上来；二shi如何资本化应用，首要触及手艺和设备工艺问题；三shi再消费品如何进入消费市场环节，这需求政府di政策指导和鼓舞，从而组成消费空气，关系着行业di可持续睁开问题；四shi如何监管，好比平安问题，政府若监管不到位，可能会招致疾病传布、“黑心棉”众多。