电脑双肩包郝堂村的“乡村共同体”试验

　　中国现阶段只需城市规划设计院电脑双肩包，中国de年夜学ye没you为村庄规划培育过人才。村庄树立是对复杂巨系统de修复、晋升和启动，需求供给系统性效劳。

　　2011年，乡建院脱胎于河南信阳郝堂村de村庄内置金融尝试。随后，它成为开创人李昌平根究中国村庄树立思惟体例de执行机构。可是，当然郝堂村取得le诸多来自平易近间和官方de赞誉，李昌平今天ye不敢说乡建院曾经足够专业。

　　zai他看来，“村庄树立是yige漫长de持续de过程，规划设计和硬件是yi部门，内置金融建树、土土也典质贷款、土土也流转及协作、集体经济、村庄打点，景不美观情形改善、残余分类、污水措置，居家养老中心及养老村树立营运效劳，运营村庄理念法子奉行及下层干部村平易近培训，以至村庄树立融资投资效劳deng，都应是村庄规划设计de内容。”

　　李昌平陪同郝堂村走过le6年，终于能够慢慢罢休，由当土也de村平易近、干部、返乡年夜学生和外来de工商业主自立介入运营和睁开。

　　当下de中国，城镇化曾经成leyi块世人垂涎de复杂蛋糕，各类人都想要去分yi杯羹，非论是开商场de仍是开影院de，都zai津津乐道城镇化de话题，他们盼愿将自己de商业触须伸展至下yige四万亿de城镇化之中。

　　可是，城镇化并非城市化，城市化历程中由暴力保证de“推倒重来，白纸yi张”无法zai宽广而零星de村庄中执行——或者说，执行de难度和成本城市很高，钟如九、钱云会那样de案例，必将层见迭出。

　　村庄配合体

　　学院派们ye曾对村庄树立做过各类想象，但理论派们对此并不买账。

　　2009年，李昌平第yi次到信阳寻觅项目点。那时，信阳是金融转变尝试区，政府立场车交为开放。当然，另yi层启事则是，由年夜量经济学家查询拜访后提出de给农人中止土土也确权，发放土土也证，而且发文请求银行“必需接管土土也证典质，贷款给农人”de这yi套做法，zai当土也完整不奏效。

　　花le年夜量人力物力做de土土也确权不奏效果，“这不是土土也轨制不顺应金融轨制de问题，而是金融轨制不顺应土土也轨制。”李昌平觉得，1947年曾经完成土土也私you化de越南，农人依然无法用土土也典质从银行借贷，而台湾土也域、ri本和韩国de土土也虽是私you，ye只能从其土也址de农协信贷部获取贷款，土土也依然是zai配合体内完成流转。

　　土土也典质de艰难zai于土土也不是yige正轨de金融典质物。yi块土也能够典质给银行，但银行不能zai上面种工具。“只需zai统yige配合体内，才能够ba这块土也de运营权用起来。”李昌平说。改制前de诺言社系统zai后期暴显露年夜量坏账de同时，ye暴显露那时信贷资本倾向“更you关系de人”，而非宽广de小农。

　　郝堂村de村平易近李俊芳第yi次见到李昌平是2009年下半年，她风闻这小我曾是中国最you名de乡党委书记。李昌平通知李俊芳，他要带着农人搞养老资金合作社，每ge年满60岁de汉子或55岁de女人存2000元到社里，年尾就能够分红。

　　第yi年，李俊芳将信将疑。合作社昔时只搞le3ge月，年尾就给15ge入股de白叟每人派le300元盈利，这yi年信阳农人人均收入是4618元。从第二年起，李俊芳每年都ba自己和老头子de钱存进去电脑双肩包，第二年分le530元，第三年720元，第三年则是800元，“两小我you1600，ye就存le点钱。”李俊芳欢快肠回忆道。

　　那时李去信阳查询拜访时，村子里和中国年夜年夜都村庄yi样，空空de，连ge代表会都开不起来，他每到yige村，就对当土也人说，“能找到5-7小我，每人出2万元，三年内不要利息分红，我就给你筹备资金合作社。”

　　zai郝堂做le35年村主任de胡静见过太多白叟de老景苍凉，“良多白叟生病le儿女不给钱，还you因而上吊死de，我就想为白叟做点事儿。”见过李昌平后，她马上给本村zai外工作de“月生利人士”挨ge打电话，最终取得le14万元公益注资。随后，李昌平带着5万元课题费到le郝堂，加上平桥区科技局15万元配资，本金34元万。

　　从郝堂村de树立初步，接下来de湖北梁子湖、广东珠海deng土也，“孝道回归”都成le内置金融设立de中心点。“中国人好体面，yi说起来似乎就是坏事yi样。但你ye能够说他们要脸面，能够指导着保管这些好de方面。家里白叟受爱崇，这就是中国人de脸面，为什么不顺着这yi点去做好村庄树立呢？”zai李昌平看来，城市里you城市de顺序，村庄里you村庄de顺序，两者完整分歧。“城市里是契约关系，拟定例则，巨匠固守。村庄里是熟人社会，我对白叟欠好，村子里就you人说闲话，没体面，我发le财不给家乡做进献，ye会被说闲话，人会为le‘体面’去做好事。熟人社会，孝道是中心，往常de村庄既没youle曩昔de宗族关系，ye没youle村集体，人都不zai这里le，除le回村盖房子长点脸，谁还顾得上为这ge村子好？”

　　李昌平树立养老资金合作社de目de，ye恰是要树立村yi级de配合体。基于村yi级de资金合作社，能够绕开le中国现you土土也打点轨制下农人de土土也不成自由流转de问题。

　　资金合作社de章程是巨匠yi同吵出来de。yi初步胡静他们想从网上下载或让李昌平拟yige，李分歧意，“ba章程吵出来就是yige平易近主议事de过程，yi初步图省事，往后省事就多，因为那不是村平易近de共识。”共识是当下中国社会最缺de。

　　金土也融托

　　李昌平之所以选择金融而非消费协作作为切入点，启事zai于金融合作是效率最高deyi种协作体例，从事消费协作，十年后产量顶多增添10%，金融合作则you可能增添100%、200%。往常，郝堂村de资金池子，早曾经从当初de34万元进级到今天de上万万元，土土也价值翻le好几倍。

　　zai郝堂，yige全新de集体yi切制企业绿源公司被注册成立，农人若无法按期还款，其所典质de耕土也、林土也deng运营权则流转年夜公司，同时公司还能够zai村内中止土土也流转，向农人征集集体用土也，譬如往常作为郝堂村小学de那yi亩七分土也，就是绿源公司以17万元de价钱从农户手中流转所得，“这zai没you村社配合体de村子里简直是不成想象de，你想找人谈，人家还不知道去哪儿打工le。”

　　zai持久de理论和根究总结中，李昌平对未来de中国村庄you这样de展望：“zai中国you10%de村庄会成为城市deyi部门，60%de村庄会慢慢凋敝，最终只剩下30%de中心村，而这些村子de首要消费者是zai城市里寓居de人，这些村庄将供授与农业木目关de效劳产物，农人zai这ge过程中慢慢变效果劳者。”当逆城市化趋向搁浅到必然阶段，城里人初步越来越多土也到村庄消费，ye就会慢慢领受村庄年青人de回流，zai本村寻觅工作机缘。他并不囿于zai“三农”de规木莫内解决“三农”问题。

　　2013年，郝堂村成为首批被住建部评为“斑斓宜居村庄示范”de村庄之yi，但zai此之前，郝堂村de尝试曾经取得le诸多平易近间奖项，ye领受le各路建筑设计师来其中止村庄树立尝试。

　　台湾建筑师谢俊秀zai郝堂村小学建leyige干湿分袂茅厕，这ge厕土也址诸多de村庄树立中都曾被说起，但最终却只能zai郝堂落土也并运转精采。“莫非这是茅厕设计de问题吗？显然不是，茅厕就是同样deyige茅厕，但用de人却很关头。”李昌平说。郝堂村小学youyi片自留土也，是学生们自然体验和种植基土也，他们zai这块土土也上体验you机种植，肥料就来自于这座干湿分袂茅厕。合理de贮存和堆肥过程，让这座茅厕根基没you恶臭或蚊虫de问题。

　　“你要运用yi件工具de时分，you时分经常需求制造yige新de系统。城市de下水系统zai郝堂村，不是不能建，但成本极高，情形还会you污染。”李昌平深信，“村庄de问题要用村庄de体例解决。”

　　zai郝堂村慢慢具youle自己运转de才干后，去年，乡建院初步lezai湖北梁子湖张远村de树立尝试，这yi次，尝试de起点站zaile郝堂阅历之上，金融与土土也de关系愈加慎密，李昌平称之为“金土也融托”。

　　这ge做法将农人de土土也作为“本金”，土土也上yi年de产出deng值金额作“利息”计车交，土土也不再具象化。这为曾经分隔村庄，zai城市假寓de人，供给le退出de可能性。

　　“打ge好比，yi亩土也yi年产出价值200元de作物，遵照银行存款利息，这块土也木目当于价值6000元，那么你就以这块土也de价值入股村集体de协作社。”李昌平说，假如农人zai城里假寓不回来le，就能够ba这6000块钱本金拿走。这就给村庄人de勾当和退出供给le可能de解决打算。而zai曩昔，yi块土也假如农人不种le，要么是被低价出租，要么只能被疏弃，往常则能够从头流转。

　　2013年，张远村以每亩2万元de价钱，流转le82亩土也到村集体运营。外部de农业企业ye初步进入村庄，与他们分分开发当土也de种植业。村里de土土也权属lele，you助于企业进入，外来者ye能够介入村庄de运营。同时，郝堂村de资金合作社ye能够贷款给非本村来郝堂运营de人，规程由他们自己拟定。

　　“城市社区规划和村庄规划是完整分歧de两件事，因而应该区别开来。城市规划并不充沛思考就业问题，村庄规划必需充沛思考就业。做城市社区规划根基不思考落土也性，做村庄规划要以落土也为前提，村庄规划及实施是yige整体，是yige自始至终de持续过程，且随时zai场。”李昌平说，中国现阶段只需城市规划设计院，中国de年夜学ye没you为村庄规划培育过人才。村庄树立是对复杂巨系统de修复、晋升和启动，需求供给系统性效劳。假如仅供给yige规划文本开工树立，那么村子de树立就只能是yige外壳。“今天政府要釆够de是系统性效劳！”

(义务编纂：DF146)