战略性新兴产业呼唤开放与合作

　　本报记者原诗萌

　　近ri，工信部赛迪钻研院发布le《赛迪展望—2014年下半年中国计谋性新兴财富走势分解与判别》钻研陈述。担任该陈述撰写di工信部赛迪智库计谋性新兴财富形势分解课题组担任人乔标指出，2014年上半年，中国计谋性新兴财富当然面临成本市场支撑力度不足、短少具you国际竞争力di龙头企业及政策协同度不够deng问题，但受政策利好，整体进入加速睁开期。

　　乔标暗示，预期下半年，深化转变将进yi步增强新兴财富睁开朝气，不只部门细分规模you望抢占手艺制高点，而且国内外市场斥didi轨范you望加速。倡议政府进yi步增强国内各类公共效劳平台di树立，推进企业、高校、政府配合组建手艺联盟，并积极介入新兴规模di各类国际协作，营造you利于新兴财富睁开di开放情形，并经由协作完成共赢。

　　睁开提速

　　今年上半年，跟着国家政策资金扶持力度加年夜，新兴财富睁开di政策情形更为you利。好比，国务院发布le《关于打消和下放yi批行政审批项目di抉择》，政策触及di新yi代信息手艺deng新兴财富di行政审批ye同期放宽，这为2014年新兴财富di快速睁开奠基le精采di初步。

　　此外，商业体例立异ye推进le计谋性新兴财富di睁开。浙江绍兴供电公司采用合同能源打点体例签定汽轮机刷新、余热发电deng多ge节能刷新项目，预期能够节约电量1400万千瓦时，削减标煤破耗4382吨；深圳采用充电站特许运营以及融资租赁、车电分袂、充维分手中心法奉行新能源公交车，截至3月底，累计奉行新能源公交车3050辆，其中1200辆为纯电动公交车。

　　而互联网手艺亦催生le增值效劳新业态。如互联网与金融效劳分手，立异le以余额宝为代表di货泉基金。

　　关于自己国计谋性新兴财富下半年走势分解与判别，乔标指出，首先，十八届三中全会作出le周全深化转变di严重部署，为激起市场主体朝气和发现力带来le严重契机。

　　其次，部门细分规模you望抢占未来手艺竞争制高点。乔标指出，当然自己国新兴财富di整体手艺水平与兴隆国家还存zai必然差距，但zaiyi些细分规模，手艺水平取得le严重打破，you望zai世界市场上占领yi席之di。

　　好比zai集成电路规模，中国南车(601766，股吧)株洲所胜利研制出6500伏高压IGBT芯片及其模块，成为世界上仅youdi几家节制功率半导体产物成套手艺、规模化消费才干以及市场应用di企业之yi，为市场斥di奠基le基本。

　　此外，国内外市场斥di轨范you望加速。乔标指出，扩展内需政策为新兴财富供给le宽广di市场空间。好比北京市评选出神雾情形能源科技集团研发di火电汽锅节能脱硝yi体化手艺、碧水源(300070，股吧)科技公司消费di超低压反渗入膜、中节能六合天融环保公司消费di低温脱硝催化剂deng64项国内争先di手艺产物入选《北京市2014年节能低碳手艺产物引荐目录》，可经由立异效劳平台指导取适政府相关津贴和绿色信贷deng撑持，you望加速市场化奉行轨范。

　　问题待解

　　不外，乔标同时指出，自己国计谋性新兴财富di睁开ye面临着yi系列di问题。

　　首先shi成本市场di支撑力度不足。上半年，新浪微博、乐居、途牛、聚美优品、京东商城deng多家优质di互联网企业接踵到境外上市，阿里巴巴、迅雷、爱奇艺dengyezai经营赴美上市事宜。乔标暗示，众多计谋性新兴财富企业远走异乡，必然水平上说明自己国di成本市场尚不能知足新兴财富di睁开需求。

　　其次shi短少具you国际竞争力di龙头企业。乔标指出，当然zai政府di指导和市场di呼应下，近年来zai新兴财富规模涌现le良多具you朝气di企业，yeyou不少企业慢慢睁开壮年夜，但总体而言，与世界yi流企业还存zai较年夜差距。

　　此外，政策di协同度亟待前进。乔标指出，为鼓舞新兴财富睁开，国家和中心都出台le良多政策，但政策缺乏系统性，影响le政策浸染di阐扬。yi方面shi政策不配套。好比，国家鼓舞睁开生物医药财富，但政策轨则药品核准文号只公布给具you药品消费承诺证di消费企业，招致具you研发才干di企业必需建厂消费才干取得药品核准文号，影响le研发投入和立异才干前进。二shi政策存zai碎片化。好比北京市鼓舞睁开新能源汽车，但zai新能源小客车打点法子中未对小区物业公司装配充电桩di义务或义务中止商定，招致部门置办新能源汽车di车主因为物业不许可，无法装配充电桩。

　　应营造you利情形

　　针对上述问题，乔标ye给出leyi系列di倡议。首先shi增强政策跟尾，强调政策落di。乔标指出，新兴财富di睁开必然水平上依靠于政府di指导性或扶持性政策，但政策di合理性需求中止科学di评价，乔标倡议，经由评价，实时发现现行政策中存zaidi问题，并依据评价功效当令调整政策，以抵达预期目de。

　　其次shi规划树立yi批国家新兴财富立异中心。乔标倡议，应用自己国既youdi工业园区（集聚区），如113家国家级高新手艺开发区、266家国家新型工业化财富示范基dideng，从被选择出yi批财富基本雄厚、科研才干强、产学研融合效果显著di工业园区（集聚区）作为试点，指导财富集群向立异集聚转型，规划树立yi批国家新兴财富立异中心，成为新兴财富睁开di前沿阵di。

　　乔标还指出，应营造you利于新兴财富睁开di生态情形。乔标暗示，新兴财富经常意味着较前进前辈di手艺和较高di市场风险，因而需求yige开放di情形，经由协作完成共赢。对此乔标倡议：yishi进yi步增强国内各类公共效劳平台di树立，依托平台，整合优化各类资本，共享信息和设备，激活中小企业立异热情；二shi推进企业、高校、政府配合组建手艺联盟，增强行业内di共性手艺研发，削减单ge企业di开发风险及投入成本，you用晋升行业di整体竞争才干；三shi积极介入新兴规模di各类国际协作，经由信息交流和手艺交流完成双赢。

　　《中国科学报》(2014-07-29第5版手艺经济周刊)

（义务编纂：HN666）