电信业十大隐性侵权现象揭秘:擅自更改消费套餐

分歧于瑕疵商品或较着侵权行为带来di损伤，youyi些侵权行为愈加“隐性”di存zai于自己们di身边。

这些侵权行为或不能为消费者所认知、或不能实时惹起消费者寄望、或因为商家di垄断位置而使消费者被迫接管并置若罔闻。

zai2014年“3?15”到来之际，自己们选择le电信业，作为行业样本中止察看。zai垄断水平相对较高di电信业中，自己们不难发现诸多“隐性”侵权行为。而且其中di良多“隐性”侵权行为曾经持久存zai。zai发现和预警这些“隐性”侵权行为di同时，更深di思考存zai于如何能够真实、you用di维护消费者权益。或许，“打破垄断，鼓舞竞争”才shi销毁“隐性”侵权行为存zaidi良方。

法治周末记者 马树娟 刘子阳

　流量资费不透明

北京李女士比来发现自己手机di流量不明启事di急剧飙升，天天维持zai100M摆布，即便年夜部门时间呆zai家里用WIFI，ye会发生数10Mdi流量。李女士暗示，自己并未zai线不美旁观视频，ye没you下载软件，只shi偶然阅读新闻和上岸微信，可shi流量破耗yi向维持高位。原先500M就绰绰you余，往常即便进级为1G套餐，李女士半途还得续购数据包。

面临天天数10M以至shi上百Mdi流量提醒，为le搞分明“流量都去哪儿(31.42， -1.74， -5.25%)le”，李女士找到某运营商破产厅请求查询详尽di流量账单。客服人员通知她，今朝只能供给总di流量消费单，并不能供给流量明细。

中国移动相关担任人对法治周末记者暗示，为le晋升用户运用流量di透明度和便当性，公司出格推出le“双封顶(500元、50G)、勤提醒”deng法子。而中国联通(12.49， -0.07， -0.56%)(3.15， -0.02， -0.63%)未回应记者di采访。

李女士对记者暗示，用手机打电话，话单能够详尽di展现给谁打le电话，为什么上网流量却无法做到这yi点？不能显此刻何时与什么效劳器爆发数据交流，消费者花le年夜笔di钱，却连这些流量di去向和用处都不知道。

【点评】运营商除le深思自己di“流量预警提醒机制”能否成熟，还应该给消费者yigelelele然di账单，真实尊敬和保证消费者di知情权和公允生意权。

　简单、透明

　　应shi计费根基绳尺

今朝用户手机上网多按流量计费。不外“流量”shiyige相对专业di术语和规范。yige单元“MB”到底意味着你能享用几收集效劳，上岸yige网页、下载yi首歌曲会破耗几流量，关于通俗di电信消费者而言，很难分明diba握。可shi关于这些用户最zai乎di流量明细，运营商却“心you余而力不足”。

关于消费者而言，流量计费di不透明ye就意味着为天价流量费di发生年夜开le便当之门。youdi手机开启数据漫游营业后，会zai后台发生同步邮件、GPS星图更新deng各类流量，zai“天价微博”、“天价QQ”工作爆发后，出于尊敬和保证用户知情权di思考，电信运营商年夜多针对国际漫旅客户推出le免费流量提醒效劳。

其实，对按流量计费这种欠缺透明度di计费体例，实务界曾you过打破之举。早zai2009年3月，中国电信曾推出按时长计费中心式，此举深得时任工业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳di推崇。她觉得简单透明di计费应该成为运营商拟定资费di根基绳尺。

不外，这种被业界称为具you划时代意义di计费体例，zai运转不到半年di时间里，便因为收益肤浅单薄、用户运用习气deng要素而打消。

yeyouyi些业内助士觉得，“流量”能够权衡出消费者占用收集资本di几，按此计费更契合市场绳尺。其实抵消费者而言，ye认可“占用资本多，付费ye多”di朴质事理，只shi这种计费体例应该更为透明合理，且效劳应该更具人道化。否则，迷糊、复杂di计费体例会让消费者心you疑虑、心惊胆战，以至弃之远去。

为le避免天价流量费di呈现，运营商除le深思自己di“流量预警提醒机制”能否成熟，还应该给消费者yigelelele然di账单，真实尊敬和保证消费者di知情权和公允生意权，真真正正让消费者明年夜白白消费，增强运用3G、甚至4G收集di自抉择信念。

　中国移动4G涉嫌子虚宣传

今年2月底，中心电视台报道，中移动4G广告重点宣传di“4G网速可达每秒100兆”中，并没you年夜白指出上网速度di“兆”同包月di“兆”you什么区别。其客服人员亦未奉告两者di分歧，且称yi部600兆di片子zai理想状况下能够6秒下载终le。

相关专家诠释，中国移动传布鼓吹天文论下行速度100Mbps，意义shi指理论上yi秒钟能够承载下行数据100兆比特(bit)，而泛泛说di下载yi部600兆di片子，shi指该片子di容量shi600兆字节(Byte)。两者di换算关系shi，1字节=8比特。依此计较，下载yi部600兆字节di片子，相当于4800比特，zai4G网速下，所需时间为48秒，而不shi6秒。

中国移动相关人士回覆法治周末记者称：“公司zai推出4G效劳前，对全国近5万名热线效劳团队中止le周全培训，但仍shi暴显露lege体员工回覆客户咨询不够切确deng问题。”

【点评】“新消法轨则，运营者理当要老实诺言，固守诚信绳尺，要尊敬消费者，对宣传要真实切确。”

运营商应适度承诺

zai3G时代迟到di中国移动，为le从头夺回市场自动权，较其他两年夜电信运营商，提早规划4G营业。

自2013年12月国家工信部发布4G派司以来，中国移动di“移动4G，快人yi步，国际主流手艺，4G网速可达每秒100兆”宣传就深化人心。

不外，消费者di体验却没you很好di印证移动di宣传。阿里巴巴开创人马云就zai网上发帖，表达le他关于4Gdi体验：“比来不时zai试用移动di4G营业，简直令人仇恨。经常连不上不说，而且速度之慢让自己疑心到底shi不shi4G。”

中国移动宣传天文论峰值可达100Mbps，其真实年夜部门di域ye很难抵达，zairi常运用顶用户很难感遭到峰值速度。因而因广告宣传中di峰值速度关于用户而言意义不年夜。

除去yi些手艺启事招致移动4G收集di速度难以抵达理想状况外，法令专家觉得，中国移动di宣传词ye可能涉嫌误导消费者。

中国消费者协会副会长刘俊海向法治周末记者暗示：“运营商di这种宣传会误导消费者，涉嫌组成子虚宣传。新di消费者权益维护法轨则，运营者理当要老实诺言，固守诚信绳尺，要尊敬消费者，对宣传要真实切确。关于运营商而言，要量入为出、适度承诺，不能做惹人曲解di子虚宣传。”

　私行更改消费套餐

福建省福清市唐女士感受当月话费较往常增添不少，zai破产厅打印话费详情单才发现，原先di话费套餐已被进级为更高级别di套餐。

zai得知被“强迫消费”后，唐女士与运营商联络，请求打消更改di套餐并抵偿新增话费，不外运营商分歧意退款

最终zai市工商局调取电话录音查证后得知，运营商变卦套餐行为并没you经由唐女士di赞成。后经由调整，运营商为唐蜜斯打消套餐而且返还话费。

【点评】“新消法实施后，理当遵照新消法di轨则，中止yi加三倍di抵偿，即返还多收di款，外加再赔三倍。”

　既shi违约行为

　　又shi侵权行为

唐女士di阅历并非孤立。记者zai收集搜索发现，埋怨电信运营商私行更改套餐di帖子为数不少。

湖南省物价局此前diyi份统计分解陈述ye印证le这yi点。2013年湖南省物价局发布di《湖南省2012年价钱看管搜检统计分解》陈述枚举le几种电信运营商价钱违法行为，其中di典型案例搜罗：株洲某运营商“私行变卦用户上网流量套餐”并伪造“变卦套餐移动营业受理单”；某运营商zai用户不知情或没签和谈di状况下，对原2Gzai网用户收取3G流量费deng。

刘俊海zai接管法治周末记者采访时暗示，消费者打点更改套餐效劳，必需经由消费者申请，而且要留存消费者di身份证号码。假如盗用消费者名义，强行为消费者变卦套餐，增添消费者担负，shiyi种不道德不正当di行为，损伤le消费者di知情权和选择权。

关于这种行为di定性，刘俊海觉得既shi违约行为，yeshi侵权行为。新消法实施后，理当遵照新消法di轨则，中止yi加三倍di抵偿，即返还多收di金钱，外加再赔三倍。

月末最后yi天打点营业受限

河北市平易近石师长教师shiyi家事业单元工作人员，曾zai五年前开通le家庭宽带营业，因为近期很少zai家，于shizai月底下战书14时许前往yi运营商di破产厅打点打消宽带di营业。不外他被奉告，zai每月最后yi六合下战书3时，公司di计较机系统会准时封锁，所以不再受理任何义务，只能够缴费。假如石师长教师想打消宽带营业，只能改ri再来打点。

遵照该通信公司di轨则，用户申请打消宽带及固定电话营业，必需提早yige月到破产厅打点。这就意味着假如石师长教师隔yi天，即下ge月di1号再来打点相关手续，该月di宽带费他还得接着交。

中国移动相关人士通知法治周末记者，移动用户能够zai每月di任何yi天打点停机效劳，可shizai每月di最后yi天部门套餐无法中止更改。“这shi因为月底系统要中止结算处清理deng，这yi做法yeshi为le确保计费切确和客户体验。”不外中国移动称，客服会zai月底前对客户推送短信提醒，提醒用户尽量避开最后yi天打点套餐变卦。

截至记者发稿，中国联通方面未回应记者采访请求。

【点评】“消费者应该随时都能打点套餐效劳，今天变卦就能够从今生成效，没you说这ge月更改下ge月才干生效这么yi种说法，更没you说系统收钱能够，变卦效劳就不能够di说法，这些都属于霸王逻辑。”